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我国城市社区建设和自治的发展及其影响 摘要:近年来,社区建设和管理在城市管理中具有举足轻重的作用,它直接影响着城市的发展和人民生活的安定。社区自治是我国城市社会基层民主的重要内容,社区民主是中国民主发展的新生长点。社区自治的形成与发展,对政府管理以及民主政治的发展有着重要的影响和作用。 关键词:社区;社区自治;基层民主;政府管理;民主政治 一、社区自治是我国城市社会基层民主的重要内容。 社区是社会学与基层政治研究中的一个基本概念。将“社区”这个词作为社会学的一个范畴来研究的,起于德国的社会学家斐迪南·滕尼斯(1855—1936年)。滕尼斯在使用这个词的时候,主要是指那些存在于一定区域的具有共同价值趋向的同质人口组成的关系密切、出入相友、守望相助、富有人情味的社会关系和社会利益共同体。随着现代社会学的发展,社会学家们更多地从一定地域社会关系结构的角度来研究社区。我国社会学界在学术研究中使用“社区”的概念始于20世纪30年代,但将其引入城市管理的实践却是在20世纪80年代。由于受美国社会学界的影响,我国也强调社区的地域性。“所谓社区就是一定地域内的人们社会生活的共同体。它是基于同类型社会生活而形成的相对独立的地区性社会。”[1]“城市社区是人类社会另一大基本的社区类型。城市社区是指以从事工商业及其它非农社会活动的居民所组成的、有一定人口规模的地 区性社会生活共同体。”[1]社区自治