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中铁十局兰渝铁路工程LYS-14标 （LYS-14标） 管理办法及制度 （工程管理部） 编制: 复核: 审批: 中铁十局兰渝铁路工程LYS-14项目部 二〇〇九年七月 一、开工报告申请与审批管理办法 1、总 则 1.1开工报告制度是加强施工的前期工作，严格按照基建程序办事的重要措施之一。凡属铁路新建、改建、扩建或停建后复工的基本建设工程项目中的单项工程，都应在正式开工或停建后复工之前，办理开工报告审批手续。 1.2 建设项目的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的时间。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工的时间。单项工程项目的开工，一般是指工程正式破土，作为建筑物组成部分的正式打桩，也算开工。 1.3 工程正式开工前，要做好各项施工准备工作。为了落实各项施工准备工作，加强检查和监督，必须根据各项施工准备工作的内容、时间和人员，编制出施工准备工作计划。施工准备工作计划可以通过编制工作计划表格实施，或采用编制施工准备工作网络计划的方法，以明确各项准备工作之间的关系，找出关键线路，并在网络计划图上进行施工准备期的调整，尽量缩短准备工作的时间，使各项工作有领导、有组织、有计划和分期分批地进行。应建立严格的责任制和检查制度，确保施工准备工作的落实。 1.4 工区要严格执行开工报告制度，未经批准的工程不得开工。开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合内业资料及竣工文件管理办法规定要求。 2、申请开工应具备的条件 2.1设计文件、施工图纸能满足施工需要。 2.2施工测量和技术交底已经完成（测量必须执行复核制度，技术交底必须办理签收手续），施工桩橛齐全。 2.3征（租）地、拆迁、临时工程能满足施工需要。 2.4劳力、材料、机具设备能满足施工需要。 2.5单位工程实施性施工组织设计已编制。 2.6工地布置、施工用水、用电及临时房屋、运输便道等能满足开工需要。 2.7施工现场的安全措施符合安全规程要求。 3、开工报告的报送与审批 3.1施工各项准备工作经监理检查确认已具备开工条件时，由工区提出书面开工报告，经局项目部审批后，呈送监理单位、建设单位批准后，正式工程方可开工。 3.2标段总开工报告由局项目部负责填写，于开工前十五天或建设单位规定的时间内报送建设单位审批。 3.3单位工程开工报告，由申请开工的工区负责填写，于开工前十天报监理审批。 3.4建设单位确定的重点工程的开工报告，由工区填写，于开工前十五天报局项目部审核后，报建设单位或建设单位指定单位审批。 二、变更设计管理办法 为保证工程质量，严格控制投资，规范变更设计行为，根据铁道部铁建设[2005]146号《铁路建设项目变更设计管理办法》及上海铁路局上铁建发[2005]361号文件精神，结合本工程实际，制定本办法。 本办法所称变更设计，是指施工图经审核批准后至工程竣工验收前，变更施工图活动。勘察设计单位应保证设计文件质量，建设单位应认真审核设计文件，监理单位应仔细检查施工图，工区应详细核对施工图，将勘察设计存在的问题解决在工程实施前。 变更设计的分类，按照铁建设[2005]146号文件执行。 局项目部成立变更设计领导小组，负责Ⅱ类变更设计的审核和Ⅰ类变更设计的预审、报审。 组长：项目经理（负责全面管理） 组员：总工程师，工程、安质、计财部部长。 Ⅰ类变更设计程序 由工区提出变更理由和技术经济比较资料，填写《变更设计建议书》；局项目部工程管理部组织有关人员预审后，报经总监理工程师审核签认后，报兰渝铁路股份有限公司。 局项目部由总工程师牵头，工程管理部组织设计、监理、兰渝公司（以下简称‘四方’）现场调查、论证会审，形成《会审纪要》，分析原因，界定责任，明确处理方案。 由原勘察设计单位根据《会审纪要》编制变更设计文件，达到初步设计文件深度，由勘察设计单位总工程师签发，并填写《变更设计送审单》。 变更设计文件由工程管理部经监理单位审核签认后上报沪宁城际铁路股份有限公司。 工程管理部负责将兰渝铁路股份有限公司批准的《变更设计通知单》，交工区组织实施。 Ⅱ类变更设计程序 由工区提出变更理由和技术经济比较资料，填写《变更设计建议书》；经现场监理工程师审核签认后报局项目部。 局项目部由总工程师牵头，工程管理部组织“四方”现场调查、论证会审，形成《会审纪要》，分析原因，界定责任，明确处理方案。 变更设计费用 Ⅰ类变更设计引起的费用按批准意见执行； Ⅱ类变更设计引起的费用，属于合同约定包干范围内的，验工计价单列，费用不调整；不在合同约定包干范围内的，验工计价单列，费用列于预备费； 由于工程质量事故引起的变更设计，相关费用按铁道部有关规定由事故责任方承担； 严格遵守“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则，未经批准擅自变更和施工的承