萨缪尔逊《经济学》第19章全解.pptVIP

第19章 效率与公平：重大权衡 公平和效率（的冲突）是最需要加以慎重权衡的社会经济问题，它在很多的社会政策领域一直困扰着我们。我们无法按市场效率生产出馅饼之后又完全公平地进行分享。 —— 阿瑟·奥肯（1975年） 本章主要内容与结构 A、不公平的根源 ※ 收入与财富的分配 ※ 劳动收入中的不公平 ※ 财产收入的不公平 ※ 美国的贫困问题 B、反贫困政策 ※ 再分配的代价 ※ 反贫困政策：计划与批评 ※ 福利改革之战 ※ 新世纪初斯的经济政策 A 不公平的根源 要衡量人们控制经济资源能力的不公平，我们需要弄清收入与财富的区别。 个人收入：某人或某家庭在某个时期（通常是一年）所获得的总的款项或现金； 个人可支配收入：个人收入减去所有的税赋； 财富：某个时点上所拥有的有形资产和金融资产的货币价值，减去对银行和其他信用机构的欠款。 A.1 收入和财富的分布 （1） （2） （3） （4） 占家庭总数 占家庭总收入 家庭收入档次 收入水平（美元） 的百分比 的百分比 最低的1/5 17970以下 20 3.5 第二个1/5 17971-33314 20 8.7 第三个1/5 33315-53000 20 14.6 第四个1/5 53001-83500 20 23.0 最高的1/5 83501及以上 20 50.1 最高的5% 150500及以上 5 22.4 如何衡量各收入阶层之间的不公平 它先将一国人口按收入由低到高排队，然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。将这样的人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系描绘在图形上，即得到洛伦兹曲线。 美国2001年家庭货币收入分布情况 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 家庭收入 占家庭总收入 累计的家庭 累计的收入百分比 档次 的百分比 百分比 绝对公平 绝对不公平 实际分配 最低的1/5 3.5 0 0 0 3.5 第二个1/5 8.7 20 20 0 12.2 第三个1/5 14.6 40 40 0 26.8 第四个1/5 23.0 80 80 0 49.8 最高的1/5 50.1 100 100 100 100.0 基尼系数 低于0.2 表示收入绝对平均； 0.2-0.3 表示比较平均； 0.3-0.4 表示相对合理； 0.4-0.5 表示收入差距较大； 0.6以上 表示收入差距悬殊。 收入不公的因素：财富的分布 在市场经济中，财富分布的不公平远远大于收入分布的不公平。 财富与收入不公平对比 国家间的不公平 A.2 劳动收入中的不公平 劳动的能力和技能 工作强度 不同职业 其他因素 A.3 财产收入的不公平 财富的不同来源：储蓄、企业家精神、继承。 生命周期储蓄 虽然大多数人都在孜孜不倦地工作与省钱，将为数不多的一些美元存起来等待退休或集中使用，但如此节俭并不是美国社会财富的主要来源。 企业家精神 美国财富排名前100的人 净财富额 财富来源 人数 十亿美元 百分比 继承 8