“城乡贫困联系”的国际经验.docVIP

“城乡贫困联系”的国际经验 　　对历史经验进行总结就可以发现，城镇化是缓解城乡贫困的一条重要途径，将成为越来越多发展中国家未来战略规划中的核心组成部分。据悉，未来将有超过95%的城市扩张发生在发展中国家，并以亚洲和非洲两个地区表现得最为明显。 　　然而，不论是在亚洲的中国、印度、印尼，还是在拉丁美洲的巴西、墨西哥，抑或是非洲大陆上的南非，都在以前所未有的速度和规模实现城镇化的同时，又面临着随之而来的诸多挑战，如城乡迁移人口增加、新型贫困现象凸显等。 　　中国城镇化不为GDP 　　也许，城镇化有助于减贫，但它并没有解决亚洲包容性增长和长期贫困的问题。若计划不周或管理不善，城镇化将加深贫困并产生新的贫困问题，同时也会给政府增加财政负担。过去，经济增长和城镇化会相互促进。但如今，城市中的贫困现象日益明显。据估计，至2015年，亚太地区48%的人口及全地区1/3的人口将生活在城市、城市边缘及迅速城镇化区域中的贫民窟或不宜居的环境中，并且这一趋势将愈演愈烈，这不仅影响到人们的健康、卫生医疗、生活质量、社交生活及安全，还会增加人们的心理压力和犯罪率。 　　那么，究竟在城镇化发展下的城乡贫困存在哪些内在联系？怎样才能缓解或抑制城乡贫困的发生和蔓延？如何寻求更好地惠及低收入人群和建立包容性城市的新途径？甚至如何发展以人为本的宜居城镇？ 　　带着这样的问题，来自亚洲十国和国际发展