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一单和乌审旗人工湖有关的生意 　　秋日，牧草、向日葵、慵懒的牛羊，还有一湖碧水微波荡漾...... 　　倘若没有沿湖圈起的钢丝栅栏，很难想象这是人类造物使然，如此景致对于初到内蒙古乌审旗图克镇的外地人而言，是值得驻足欣赏的。 　　韩鑫是喜于望穿草原美景的外地人，十几年前，也就是乌审旗刚刚告别“牛羊领跑GDP”时，他便以投资者的身份从陕北来到这里。 　　来此建厂的还有一些国企。2010年，作为中国中煤能源集团有限公司旗下全资子公司，中煤鄂尔多斯能源化工有限公司图克大化肥项目也落地乌审旗。 　　《民生周刊》记者调查发现，两家企业此前并无交集。但是，由于同一湾湖水，前者122亩土地的使用权迟迟未能拿到，后者则付出了0.5亿元“豪金”。 　　土地入股引纠纷 　　乌审旗在内蒙古自治区最南端，属鄂尔多斯市管辖。 　　2004年，韩鑫在当地注册成立了乌审旗蒙源木业有限公司，其高密度复合板项目落在距旗政府驻地以东70公里的图克镇工业园区内。 　　2006年7月，韩鑫又以土地入股的形式与鄂尔多斯市宝臣投资有限公司合作建设一座发电厂。虽然宝臣投资是出资方，但资金并没有如期到位。韩鑫后来得知，宝臣投资把资金用在了新项目上。 　　而最让他难以接受的是，宝臣投资新项目的厂房与蒙源木业厂房相邻而立，厂房占用的77.46亩土地还是蒙源木业的。 　　实际上，彼时的图克镇工业园区已经为宝辰投资规划了一块预征土地，只是由于入园时间晚，地块的区位优势不及蒙源木业。 　　2007年3月，韩鑫就此向乌审旗国土资源局申诉。 　　2007年6月28日，该局出面为两家企业“调停”，随后双方共同拟定并签署了一份协议书。 　　协议约定：如果宝辰投资违约，蒙源木业可以无条件收回其所占用的77.46亩土地及其地面厂房。 　　遵照协议，宝辰投资此后应在预征地块中划出与蒙源木业原有地块毗邻的122亩土地，用来置换被己方占用的77.46亩土地。双方各负责办理土地使用权变更手续。然而，宝辰投资再次失信。 　　无奈之下，蒙源木业将宝臣投资诉至鄂尔多斯市中级人民法院（下称鄂市中院）。 　　2010年5月12日，在鄂市中院调解下，双方同意将所属土地按程序置换给对方，院方于当日给出了《民事调解书》。 　　平地启建人工湖 　　就在韩鑫以为一切将就此了断时，却得到了一个消息，让他有了不详的预感。 　　《民事调解书》发出前两日，一支专门承接市政工程项目的建筑队挺进图克工业园区。随后3个多月的时间里，数台大型挖掘机在包括122亩争议土地在内的500多亩土地上掘进着。 　　韩鑫托人打听到，这项工程是旗政府主导建设的一座人工湖。 　　起初，他并没有在意，在他看来，人工湖开挖时蒙源木业和宝臣投资的官司还没有结束，暂且不论当地政府在一宗有权属争议的土地上搞市政工程是否合法，只要这122亩土地还在宝臣投资名下，权益受损的就不是蒙源木业。 　　但韩鑫错了。本应第一时间向当地政府主张权利的宝臣投资，却在《民事调解书》生效后到乌审旗国土资源局将122亩土地变更至蒙源木业名下。2010年6月18日，也就是人工湖建设接近半程时，国土部门为蒙源木业办理了《国有土地使用证》。 　　韩鑫认为，122亩土地变成人工湖泊的一部分已成既定事实，即便手握一纸土地证也不能保证今后企业发展的正常用地需求，那么，蒙源木业利益应受到《民事调解书》条款的保护。 　　《民事调解书》载明：如宝臣公司未能按规定履行，双方应按照2007年6月28日签订的协议书约定内容履行。 　　据此，韩鑫要求法院为其执行回被宝臣投资占用的土地及地上附属物，但鄂市中院没有支持。 　　该院执行局认为，之前争议的122亩土地既然已经置换至蒙源木业名下，执行环节就已经结束，既然人工湖施工主体是当地政府，那么韩鑫就应该找政府讨要补偿。 　　2010年8月末，人工湖开始蓄水，这意味着蒙源木业名下的122亩工业建设用地将永远沉于湖底。回想起当时的一幕，韩鑫的第一感觉就像“刚刚找回的孩子又被拐走了”。 　　当然，他也去找过当时在乌审旗主政的领导，领导们态度都很亲民，但答复始终如一：“我们再了解了解。” 　　唯独有一次是旗政府有关部门主动找的韩鑫，态度是愿意拿出800万元补偿蒙源木业失地损失，但同时希望他能为政府分忧，因为眼下政府已经“捉襟见肘”。 　　由于当天的协商内容并没有形成会议纪要，加之政府换届，有关补偿的事情此后一直未再提及。 　　中煤遭遇水危机 　　2010年秋至2012年冬，就在韩鑫为122亩土地讨要说法的同时，宝臣投资的法人变更为袁某;图克镇工业园区被划给鄂尔多斯苏里格经济开发区统一管理，更名为图克化工项目区。中煤鄂尔多斯能源化工有限公司图克大化肥项目在该区落地。 　　与蒙源木业境遇不同的是，中煤这