延庆县土地利用总体规划文本(2006-2020年).DOCVIP

延庆县土地利用总体规划文本 （2006-2020年） 延庆县人民政府 2011年3月  目 录 言 1 第二章 规划背景 2 第一节 社会经济概况 2 第二节 土地利用现状 2 第三节 土地利用面临的挑战与机遇 4 第三章 土地利用战略与目标 5 第一节 规划指导思想和原则 5 第二节 规划依据 6 第三节 区域发展与土地利用战略 7 第四节 规划目标 9 第四章 土地利用结构和布局调整 11 第一节 调整原则 11 第二节 土地利用结构调整 12 第三节 土地利用布局优化 14 第五章 耕地和基本农田保护 17 第一节 严格保护耕地 17 第二节 基本农田保护 17 第六章 建设用地调控 19 第一节 城乡建设用地结构与布局调控 19 第二节 建设用地空间管制分区 22 第三节 建设用地节约集约利用 24 第七章 重点建设项目布局与用地规模 26 第一节 基础设施工程 26 第二节 重点工业项目 27 第八章 土地生态建设与环境保护 29 第一节 构建“一城二环三网多片”的绿色空间格局 29 第二节 探索环境友好型土地利用模式 29 第九章 土地用途分区管制 31 第一节 基本农田保护区 31 第二节 一般农地区 32 第三节 城镇建设用地区 32 第四节 村镇建设用地区 33 第五节 独立工矿区 34 第六节 风景旅游用地区 34 第七节 生态环境安全控制区 35 第八节 自然与文化遗产保护区 36 第九节 林业用地区 36 第十节 市级开发区（复区） 37 第十章 土地整治 38 第一节 土地整治原则 38 第二节 土地整治安排 38 第三节 土地整治重点区域与重点项目 39 第十一章 新城地区土地利用规划 41 第一节 新城地区范围和定位 41 第二节 新城地区土地利用布局 41 第三节 新城地区土地利用结构调整 42 第四节 新城地区用地空间管制 43 第十二章 乡镇土地利用调控 45 第一节 乡镇规划的任务要求 45 第二节 土地利用调控方向 45 第三节 乡镇规划控制指标 46 第十三章 规划实施保障措施 48 第一节 强化土地利用总体规划的整体控制性 48 第二节 完善基本农田和生态用地保护的保障机制 49 第三节 完善规划的支撑体系 50 第十四章 附则 51 附表1 延庆县规划主要控制指标表 52 附表2 延庆县规划期土地利用结构调整表 53 附表3 延庆县土地用途分区面积统计表 54 附表4 延庆县耕地保有量规划平衡表 55 附表5 延庆县重点建设项目统计表 56 附表6 延庆县各乡镇规划主要控制指标表 58 附表7 延庆县各乡镇基本农田调整分析 59 附表8 延庆县规划期间新（改、扩）建道路清单 60 附表9 延庆县土地整治重点项目 62 第一章 前 言 为了深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，是统筹城乡建设和各类用地、实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是加强土地宏观调控和落实土地用途管制的主要依据。 本次规划范围为行政辖区，包括，土地总面积。本次规划以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为目标年。 第章 规划背景 距北京市城区约74公里地理坐标介于东经115°44′116°34′，北纬40°1′～40°47′。延庆县三面环山一面临水，地域总面积199491.55公顷，其中：山区面积占72.8%，平原面积占26.2%，水域面积占1.0%。 延庆县辖11镇4个乡376个行政村。2009年人口为，其中人口，人口2009年地区生产总值第一产业元，第二产业元，第三产业元。，“三、二、一”延庆县全县规划总人口为38万人，全县城镇化率64.20％城镇人口24.40万人延庆人均财政收入5368元，农民人均纯收入达到20700元，城镇人可支配收入为37800元。城乡土地缺乏互动的二元结构，农村居民点布局分散，村庄周围地较多，土地节约集约利用。城镇用地规模偏小，基础设施建设有待完善 延庆县是北京参与京津冀都市圈发展和大西北区域的重要通道节点和发展门户，在京津交通体系重构的契机下，延庆县将承担北京市与河北、山西、内蒙古等地的经济联系功能。延庆县的交通体系已初具规模，但路网密度不高，与实现西北地区的交通枢纽的定位还有较大差距。 延庆县的生态建设虽然已取得了显著的成绩，但仍然存在一些生态环境问题，如低山丘陵区水土流失、水源区及汇水区需加强水源涵养、风蚀沙化问题有待进一步治理、湿地退化、生物多样性保护任务艰巨等。在新的历史条件下，国家提出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会等重大战略思想。十七届三中全会明确提出，坚持最严格的耕地保护制度，……实行最严格的节