行政执法证据专题授课提纲..docVIP

行 政 执 法 证 据 授 课 提 纲 南昌大学法学院 宁立成 目 录 一、引言：从“钓鱼执法”谈起 二、行政执法证据概述 三、行政执法证据的收集与保全 四、行政执法证据的审查判断 五、行政执法证据的证明 六、 行政执法证据规则 七、小结：运用行政执法证据需注意的问题 一、引言、从“钓鱼执法”谈起 （一）“钓鱼执法”事件 2009年9月8日，张军驾车在闵行区北松路帮载自称胃痛要去医院的路人，结果却被城市交通执法大队认定为载客“黑车”，遭扣车与罚款1万元。那名路人是执法大队的“钩子”，“钩子”还强行拔掉张军的车钥匙，七八个身着制服的人将张拖出车外。当时他第一反应是碰到强盗打劫了。他想打电话报警，电话也被抢走。张军称自己被双手反扣，还被卡住脖子，被搜去驾驶证和行驶证。之后两周有相似遭遇的人先后找到张军，讲述了自己类似被“钓鱼”执法的经历，多数发生在2009年9月14日、15日、16日、18日。欺骗他们的“钩子”各出奇招，有说“家人出车祸急着赶去”，有扮成急着要生孩子的孕妇，甚至还有“钩子”一手吊个盐水瓶去拦车的。至于故意要给他们路费、强拔车钥匙、“扭住胳膊”带离小车、扣车及罚款万元等“钓鱼”流程和张军遭遇一致。对此，闵行区相关部门公开在电视媒体上表态，他们的执法是合法的。 9月28日，张军向闵行区人民法院提起行政诉讼并被受理。 10月14日晚，浦东新区原南汇交通行政执法大队