瓦斯个治理理念.docVIP

瓦斯综合治理学习交流材料 煤矿瓦斯治理国家工程研究中心 二〇〇八年四月七日 一、瓦斯治理理念 淮南矿区认真吸取瓦斯事故教训，全面开展瓦斯综合治理，并通过瓦斯治理积极推进从传统煤矿企业向以发展先进生产力，保护生命，保护资源，保护环境为特征的新型能源基地的转型。在长期的瓦斯综合治理过程中，淮南矿区提高认识、转变观念，从实践入手，不断提炼总结，形成了二十种瓦斯治理理念，它们是： 1） 企业宗旨：一切为了发展，一切为了职工 2） 瓦斯是害也是宝 3） 瓦斯事故是可以预防和避免的 4） 变抽放为抽采 5） 煤与瓦斯共采，治理与利用并重 6） 瓦斯治理的核心理念，发展先进生产力，保护生命，保护资源，保护环境 7） 安全与生产的矛盾统一于先进生产力，治理瓦斯是煤矿发展的有效手段 8) 高瓦斯矿井低瓦斯状态下进行采掘活动 9) 瓦斯治理技术密集、管理精细、素质要求高 10) 瓦斯治理战略：可保尽保、应抽尽抽 11） 瓦斯治理十二字方针：先抽后采，监测监控，以风定产 12） 瓦斯治本措施：高投入、高素质、强技术、严管理 13） 通风系统是基础，抽采是重点，防突是关键，监测监控是保障 14） 以风定产、以抽定产 15） 治理瓦斯，地质尖兵 16） 治理瓦斯，掘进先行 17） 瓦斯浓度0.8%断电 18） 瓦斯超限就是事故 19） 没有治理不了的瓦斯，只有监测不准的数据；没有卸不了压的瓦斯，只有打不到位的钻孔 20） 一通三防带动各项管理 二、瓦斯治理管理体制 1、实施安全管理转型，营造体制环境。企业管理转型就是管理体制改革。 企业管理模式转型的目标是，把传统垂直控制型转为垂直控制型与扁平化管理复合型。  企业运行体制转型目标是，实行管理体制一体化，管理方式自主化，管理工作科学化。 2、领导岗位职责上做到安全生产技术一体化。明确安全生产技术日常工作由集团公司常务副总经理兼总工程师协调平衡，重大的安全生产技术问题由总经理组织研究决定，特别重大问题由董事会研究决定。 3、划清集团公司与生产矿安全生产技术责权界限。解决集团公司和二级单位岗位职务的高度对称、责任交叉重合造成的责任不落实，无终端责任，矿长代表矿行政班子就安全生产技术工作向集团公司负责。集团公司安排布置安全生产技术工作直对矿长，不直接向矿副职安排布置工作。 4、整合安全生产技术部门。集团公司安全生产技术部门只设三个：生产部、煤矿安全开采管理研究总院、安全监察局。 5、调整机关部门职能，实行下移、回归、提升。 机关职能主要有四块：衔接市场、组织创新、制度建设、监管服务。 6、停止安全生产技术、党群部门对二级单位的文件下发权、召开会议权和组织活动权。机关只向集团公司领导负责，保证矿长安全生产的指挥权相对完整。 7、大量减少机关对下面的活动，安全生产技术口开展的活动由集团分管领导组织，通过会诊、评估和推广新技术活动等方式实施。集团公司成立专家委员会帮助矿上解决重大难题，目前已有揭煤打钻、岩巷机械化和新井建设三个组。 8、推进班队长专业化。集团公司决定用三年时间完成矿区所有班队长的专业化，提高班队长的素质和能力。目标是，2008年完成所有班队长的专业化。 9、推进班队自主管理。自主管安全技术培训、自主管安全行为规范、自主管质量标准化、自主管规程措施贯彻，自主管节支降耗，自主管团结友爱。目标是，2008年所有班队都要达标。 10、开展“双规范”活动。规范职工操作行为、规范干部管理行为。安全管理逐步从简单的强制性走到自觉性，从简单的刚性惩罚走到柔性的自我约束。要求干部在管理中消除熊、停、扣、罚，减少以包代管、以奖代管、以罚代管、以挂代管，纠正把头作风，尊重人，减少权力式、命令式、控制式，增加沟通式、教练式，走动式。 在工人中开展职业道德荣辱观 “八荣八耻”教育 以珍爱生命为荣，以危害安全为耻； 以自我管理为荣，以等靠依赖为耻； 以一专多能为荣，以一无所长为耻； 以精细规范为荣，以粗放马虎为耻； 以节约降耗为荣，以低效浪费为耻； 以诚信文明为荣，以假滑愚蛮为耻； 以互助友爱为荣，以拆台内耗为耻； 以勤劳奉献为荣，以懒惰自私为耻。 在干部中开展“讲境界、长本事”教育。 讲主动尽责的境界，长自主管理的本事； 讲自觉从严的境界，长精细管理的本事； 讲自我超越的境界，长人本管理的本事； 讲挑战风险的境界，长驾驭市场的本事； 讲学以致用的境界，长创新管理的本事； 讲用权自律的境界，长依制管理的本事； 讲服务为先的境界，长有序监管的本事； 讲真诚配合的境界，长团结和谐的本事。 安全生产技术部门：包括生产部、煤矿安全开采管理研究总院、安全监察局 三、瓦斯防治制度 1、瓦斯治理的总体思路 全面贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，落实“可保尽保、应抽尽抽”的瓦