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学校管理理念与模式问题 传统学校管理模式的缺失 ????新的课程改革需要与之相适应的全新的管理模式来保证和推进，而我国传统的中小学学校管理模式是在强调统一的国本课程的条件下形成的，是以理性主义为基础、以科层体制为模本的，其弊端在课改的背景下显露无遗：????一、过分重视学校工作的静态有序性，实际上是致力于把学校管死。传统的学校管理，尤其是课程与教学管理，深受泰罗理论的影响，把学校工作设计成严密的程序和环环相连的流程。这种程式化的管理模式，有利于保证学校工作的秩序，提高工作的效率。但是，当程序过于细密并被神圣化后，其弊端便显现出来：一是过分看中了工作程序，把程序本身看成是至高无上的，师生员工在繁文缛节中浪费了大量的时间和精力。结果走向了初衷的反面，本欲提高效率反而降低了效率。二是程序标准过于细致，以致于事事处处、一言一行都有明确的规范加以约束，限制了教师创造性地开展工作。三是各级管理人员把程序当成天经地义，不可更改的金科玉律，长此以往成了规程的奴隶，其头脑在规程的桎梏下，难以创造性地开展学校管理工作。因而，学校在教学管理科学化、规范化的口号下被管的越来越死。????二、使学校完全受动于上级教育行政机关，学校的办学自主性严重缺失。德国著名社会学家韦伯提出的理想的行政组织体系理论，对组织理论做出了重要贡献。他所构建的科层理论，对整个现代社会组织的理性化管理产生了重要影响。对教育组织的影响同样是深刻而广泛的。按照韦伯理想组织的标准，上下级之间必须有一个层次分明的结构，宏观地透视社会教育系统，学校是处于其金字塔结构的底端，是教育行政部门的下属单位，而不是一个独立的办学实体。我国长期中央集权的教育行政体制和计划经济模式，形成了学校和政府之间的婆媳关系，学校只是被动地接受教育行政部门的指挥，而不能依法自主办学。经过十几年的改革，尤其是当前的课程改革，使包括课程与教学管理权在内的学校管理权限，逐步下放，政府和学校之间的权力划分开始重新调整。但是，长期以来学校所处的媳妇地位所形成的惯性，严重影响着课改的开展。主要表现在：一是课程开发管理权下放后，很多校长都反映教育行政部门的指令不明，不知如何去做。请有关领导和专家做指导后，仍觉得讲的很好，但自己到底怎样做仍不明晰。二是对校本课程开发，心中无数，对本校的优势、学生的需求和社会的需要缺乏了解。三是不能结合新课程有效地对教师进行校本培训，要么简单地传达上级培训的内容，要么请有关部门的领导和专家到校做一般性的讲座，要么请先进学校的人士来校介绍经验。总之，培训中的校本特色被淹没了。????三、学校自身形成了一个封闭系统，缺少与外界社会的信息、物质与能量的交换。耗散结构理论认为，一个系统能够产生新的有机结构的必要条件，必须是远离平衡态的开放系统。不断的与外部世界交换物质、能量和信息，以避免增熵的出现。我国学校在长期的办学过程中与社会直接接触甚少，发展到极端是无视社会对人才需求的数量的涨落和类型的变化，关起门来培养。这种自成一体的学校教育模式，是与社会相隔绝的封闭系统。其危害为：一是学校对社会课程目标和内容调整的要求反应迟缓；其迟缓突出地表现在对地方尤其是所在社区社会变化的反映上。因此，二是地方性和社区性的地域文化，不能及时地吸纳到学校课程中，课程缺少地方特色。三是培养出的人才没有地域文化个性，不能有效地适应地方社会发展的需求。四是不能主动地聘请社会有关人士到校从事教学活动，补偿专任教师教学的不足。总之，学校不是自组织系统，不能和社会形成良好的吐纳关系。????四、学校内部等级森严，管理者和被管理者之间泾渭分明，横向之间相互阻隔、画地为牢。传统组织理论所推崇的金字塔式的组织层级模式，不仅表现在宏观的教育系统中，也表现在微观的学校组织中。校长、副校长、教导主任、教研组长、教师层级分明。其负面影响有：一是行政人员(校长、副校长、教导主任等)成为学校组织的官僚或准官僚，对上惟命是听，对下发号施令。上下级关系僵硬，组织气氛紧张。二是官僚体制，以低程度信任和严格的规则为特征，以直接而细致的控制为先决条件，需建立严密的监控系统。这扩大了学校行政部门的职能，但付出的代价是降低了教师的积极性，加大了监控成本。三是教师各负其责，门户自守，自扫门前雪，团队意识薄弱，不利于协同解决相关问题。四是学生本来不属于行政组织体系，但事实上被置于校内金字塔的最底层，他们的兴趣、愿望、要求很难被真正考虑。因此管理目标常常和教育目标相悖。五是学校各部门之间分工明确，责权明晰，横向交流与协作不够，甚至相互阻隔和冲突，使学校整体目标受损。显然，传统的学校管理模式与当前的课程改革要求，在内在特质上根本相悖。（2003.8） 现代学校的经营管理 ????置身于日益深入的教育改革中的学校，被时代的发展赋予了浓烈而鲜明的经营和竞争的色