公共财政管理..pptVIP

公共财政管理 教学要求：　　了解：公共财政、国家预算的含义；掌握：公共财政的职能；国家预算的原则。 教学重点：公共财政的收支与国家预算 教学内容：　　一、公共财政概述　　二、公共财政的收入　　三、公共财政的支出　　四、国家预算 一、公共财政概述（一）公共财政的内涵 公共财政是指在市场经济条件下，为弥补市场失灵，政府作为社会经济管理者，为满足广大公民对公共产品和公共服务的需求而形成的政府收支模式或财政运行模式。　　公共财政的内涵包括四个方面：　　1、弥补市场失灵　　2、满足公众需求　　3、提供公共产品和公共服务　　4、政府的收支模式 （二）公共财政的功能 1、资源配置功能。是指政府通过财政手段选择(决定)提供某种消费品(包括劳务)，并为之提供资金的职责和功能。 2、调节收入分配功能。是指政府为了实现收入公平分配的目标而对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。 3、稳定经济功能。是指政府具有运用财政政策等宏观调控手段，保证国民经济稳定增长的职责和功能。政府的宏观调控，就是指：财政收支，信贷收支，国际收支。 （三）公共财政的管理 公共财政管理是政府为了实现其职能，运用一定手段，对财政分配及相关经济活动过程进行的决策、计划、组织、协调和监督活动。公共财政管理是政府行政管理的保障和基础。　　1、公共财政管理的要素　　（1）公共财政管理主体，包括：财政法