充分发挥财政职能 促进民族地区经济发展.docVIP

充分发挥财政职能 促进民族地区经济发展 前郭县是吉林省唯一的蒙古族自治县，全总人口.7万人，有蒙古、汉、满、回、朝鲜、锡伯等19个民族 ,其中主体民族蒙古族5.04万人，占人口总数的8.9%。做好民族工作，促进民族团结进步，对维护社会和谐至关重要。多年来，从情出发，积极把党和政府关于民族工作的各项方针政策落到实处，把支持经济发展和社会进步、提高少数民族人口素质作为财政工作的重中之重。，财政部门加大支出结构调整力度，千方百计筹措资金，落实有关财税政策措施，积极主动地为少数民族和少数民族地区办实事、办好事，全力帮助少数民族和民族地区群众改善生产生活条件，促进少数民族和民族地区经济社会事业发展。 一、完善转移支付制度，增强民族地区财政保障能力 财政加大力度完善与民族区域自治制度相适应的政策性转移支付制度，通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族地区转移支付，加大对少数民族和民族地区财政转移支付的力度，增强少数民族和民族地区基本公共服务的保障能力。 专门建立民族地区财政转移支付制度，对因素法计算分配部分增加因素指标，对转移支付数额进行了调整，进一步向少数民族和民族地区倾斜。2005年至200年，下达民族转移支付资金38.94亿元。这项政策缩小了民族与其他间财力差距，促进了民族经济社会事业的协调发展。 二、增加民族专项资金扶持力度，解决少数民族群众生产生活中的特殊困难 受历史、自然和基础条件等因素影响，大部分民族经济社会发展仍处于较低层次，之间、民族之间发展不平衡的问题十分突出，与发达相比差距越拉越大。解决民族的困难和问题，缩小差距，归根结底要靠发展经济。从实际出发，在财政政策和资金安排上对民族经济发展给予了更加有力的支持。 (一)大力支持民族地区全面发展。，财政每年安排一定数量的民族机动金、民族事务费按比例增加，增强了的扶持力度。 ?(二)积极帮助民族贫困地区脱贫致富。民族贫困地区一直是财政扶贫资金投入的重点区域。扶贫重点村整村推进计划予以扶持对于个别民族聚居地区，财政还采取特殊的综合扶贫政策，安排专项资金进行扶持，让更多的少数民族群众感受到政府的关怀，尽快实现脱贫致富。此外，近年来财政扶贫资金中的少数民族发展资金投入逐年加大，2005年至200年，少数民族发展资金，在一定程度上改变了少数民族和民族地区的贫困状况。 (三)进一步加快民族贫困地区水利和农村能源建设。“十五”期间，财政加大农村能源建设资金的投入，全具备条件的农户用上了清洁能源、卫生圈舍、卫生厕所，农村庭院卫生大为改观。“十一五”时期，农村人畜饮水安全问题作为一个重点项目纳入总体规划，财政加大扶持力度，在规划内优先考虑民族农民的饮水安全问题。同时，对于一些零星分散没有纳入总体规划的民族地区饮水困难问题，财政按照“查缺补漏”的原则，在安排人畜饮水专项经费时，按项目资金管理规定给予积极支持。 三、努力增加投入，支持民族地区社会事业的发展 针对民族社会事业发展相对落后，人口素质较低的实际，省财政认真贯彻落实，把发展民族地区教育文化事业作为财政支持民族工作的一项根本任务来抓。 (一)支持民族地区基础教育发展。 一是做好“三免费”教育与“两免一补”衔接工作，实施农村义务教育经费保障机制，进一步推进民族教育事业发展。在2005年中央实施“两免一补”政策范围的基础上，从2006年起，根据“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。到20年秋季学期，每学期免除全义务教育阶段公办学校名学生的学杂费，享受中央免费教科书学生人数达万人，民族地区也充分享受了农村义务教育经费保障机制带来的优惠政策，扩大了义务教育保障范围。 二是继续实施农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、农村中小学危房改造工程，重点向民族倾斜；对所民族中小学和义务教育阶段寄宿学生给予生活补助。 三是对少数民族贫困学生和失学儿童实施救助。按照农村义务教育经费保障机制改革的有关要求，财政部门与有关部门共同配合，不断加大对少数民族贫困学生和失学儿童的救助力度。 (二)支持民族文化事业发展。 通过增加预算安排，调整支出结构，进一步加大对民族地区文化事业发展的经费投入力度，优先安排委、政府确定的民族文化重点项目。一是对公益性民族文化事业单位纳入财政全额供给预算管理。每年按预算管理规定核定单位基本支出，并分别安排一定专项资金，用于少数民族补贴、民族文物征集抢救以及少数民族语言文字工作。 二是继续安排民族民间传统文化保护专项资金。结合国家实施非物质文化遗产保护工程财政积极安排专项资金，用于民族民间传统文化保护工作。2006年，“乌力格尔”入选第一批国家级非物质文化遗产名录曲艺项目类别2008年，“蒙古族马头琴音乐”入选第一批国家级非物质文