关于山西省新型农村社会养老保险的调研报告.docVIP

关于山西省新型农村社会养老保险的调研报告 农民的养老问题一直是一项世界性难题，各国在这一政策的制定实施上都在不断探索改善，而对于现今拥有八亿多农民的中国来说要想妥善解决这一问题更非易事。 几千年来，受到封建思想的束缚，农民一直依托“养儿防老”和“土地养老”这两种传统的养老模式。而今随着计划生育政策的实施和城镇化进程的加快，农村多个子女共同承担养老责任的现象逐渐不复存在；经济社会发展迅速，国家、企业大量征用土地，一方面农村劳动力大量涌入城市，使得从事农业生产活动的劳动力不足，导致农村部分耕地荒芜。农民传统的家庭养老、土地养老模式被一一打破。另一方面农民收入增长速度低于消费水平增长速度，依靠单纯的农作物收入保障农村老人的生活愈发困难。更为严峻的是人口老龄化问题。自2000年起，我国60岁以上老年人数占总人口的10%，65岁以上老年人总数占总人口的7%，并且老龄化人口以每年3.3%的速度增长，这说明我国已进入完全型老龄化社会。随着社会老龄化的加剧，处于底层的农村老人养老问题的解决迫在眉睫，农民的社会养老已成必然趋势。 一、 我国的基本情况 我国于1991年开始在全国探索农保制度。先后经历了“三年试点期”（1992-1994），“三年高潮期”（199