两新组织参与街道综治工作的探讨.docVIP

两新组织参与街道综治工作的几点探讨 小白楼街综治办 2011年7月14日 小白楼街道有新经济组织1147家（其中80%以上为个体工商户，主要是“六小门店”）、有民办非企业单位224个，从业人员5000多人（其中外来人口占78.5%）。 近几年来，两新组织为小白楼地区的经济社会发展做出了重要的贡献。但是，随着改革发展的不断推进，新经济组织、新社会组织不断增多，“两新”组织的社会治安综合治理工作亟待跟进。为了认真贯彻落实市委、市政府关于中心城区维稳工作的指示精神，我街充分发挥“两新”组织维护社会治安和社会稳定的作用，推动综治工作向深度和广度发展，街“综治工作中心”决定开展综治工作进“两新”组织活动。以“两新”组织的民营企业为突破口，按照“条块结合，以块为主”和“谁主管，谁负责”的原则，建立企业治安法人责任制，与“两新”组织签订《建设平安白楼责任书》、《消防安全责任书》、《防范和处理邪教责任书》等。在规模较大的“两新”组织设立“综治工作室”，规模较小的“两新”组织设立“综治联络员”；经过以上几个方面的综治工作建立健全，实现了事故减少、案件减小、社会治安有所改善的目标。达到了企业发展、社会稳定、职工满意、群众认可、地区平安的“五赢”目标。 构建组织网络 小白楼街道综治工作中心积极探索新经济组织和民办非企业单位综治管理的有效途径,2008年8月在解放路社区进行试点，率先成立了全市第一家非公企业巡逻队---天解运业有限公司义务巡逻队。参与、支持社区的维稳工作。有力地强化对街道、社区对所属“两新组织”管理。? 街道综治中心与街道非公企业党委进行资源共享，街道非公企业党委为每个楼宇党员服务站选派了专职副书记，加强街道和楼宇共同做好综治工作进行资源整合。加大了对两新组织综治工作的协调、指导力度，从而更好地服务两新的发展。同时，综治工作中心进行细致的排查，对企业规模较大，职工人数较多的单位设立矛盾调解化解小组。对企业规模不大，职工人数较少的企业，按照“小白楼街道综治中心”的原则，由企业负责担任矛盾排查、调解直接负责人，充实了街道社区的维稳力量。我们重点在以下几个方面做一些探讨： 1、扎实推进共驻共建、平安院落建设，提高社区对社会面的掌控能力。街道综治中心进一步完善以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区两新组织单位和社区内全体居民共同参与的区域化维稳格局。深入开展维稳工作联做、辖区两新闻组织联管、社会治安联防、公共事业联办、生活环境联建、文体活动联谊为内容的“六联”共建和谐白楼活动。扎实推行“两新组织联保”等群防群治的做法，组织辖区两新组织单位和居民群众加强自我保卫。深入推进平安社区、平安街道工程，对社区内治安管理、公共基础设施建设、环境卫生等方面进行调查摸底、全面掌握社区居民院落尤其是无人管院落的管理现状，确定居民院落尤其是无人管院落需要改善的设施和集中整治项目，积极探索总结在无物业管理、居民构成复杂、组织松散的区域加强维稳治理的具体举措，切实增强两新组织服务群众和维护社会稳定方面的积极作用，提高街道、社区和辖区两新组织对社会面的掌控力。 2、切实加强街道社区领导辖区两新组织的力量。进一步明确社区警务室联系两新组织的力量的工作职责，根据社区实际，实行“一区两警”或“一区多警”的警务管理模式。 ??? 3、建立社区民警联系两新组织的工作评价体系。两新组织的负责人作为本单位的具体责任人，要在业务上进行具体培训，由街道综治中心具体负责定期督导。 4、进一步充实两新组织群防群治力量。整合各种治安防范力量，发动辖区两新组织和社区居委会工作人员等各种防控力量组成联防巡防队伍，构建以社区民警为主导，社区警务室、两新组织单位人员和物业保安为依托，组成治安联防巡防队。 5、街道综治中心与街道非公企业党委联合行动，扎实推进“两新”组织党建工作，努力实现“三个全覆盖”。按照“三个全覆盖”的要求，狠抓“两新”组织党建，明确社区在“两新”组织管理中的主体地位和责任，向“两新”组织选派党建工作指导员，在社区建立健全各类组织，将党的工作延伸、覆盖到社区的各个方面。 ?????6、街道综治中心组织街流动人口服务管理站，扎实推进出租房屋、流动人口动态管理工作，提高街道、社区对出租房屋和流动人口的管理水平。规范出租房屋行为，落实出租人和承租人的权利和义务，制定出台管理制度，加强对违反计划生育政策流动人口的整治，街防范办利用各种形式打击非法宗教活动。严格“三无人员”管理，承租人必须持证租房，租房后必须办理暂住证。加强流动人口、出租房屋基础信息收集工作，完善出租房屋和流动人口数据库系统，通过出租房屋和流动人口管理系统对流动人口实行台帐式管理，建立健全出租房屋和流动人口动态管理的长效机制，不断提高街道、社区对出租房屋和流动人口的管理水平。 8、街道综治工作进两新组织坚