20 12年烟叶生产工作意见.docVIP

20 12年烟叶生产工作意见 各涉烟乡镇人民政府，县级各部门： 为认真贯彻省、州烟叶工作会议精神，全面落实以现代烟草农业建设为统领，以优化烟叶结构为中心，以维护烟农利益为突出重点均2 0 1 2年烟叶工作总体要求，提升烟叶生产整体水平,实现烟草产业持续健康稳定发展，确保农民增收、财政增长，促进全县经济社会又好又快发展，提出如下意见： 一、指导思想和目标任务 指导思想：紧紧围绕实现烟叶生产提质增效目标，以现代烟草农业建设为统领，以优化烟叶结构为中心，以维护烟农利益为突出重点，以稳定规模、提质增效为主要任务，创新发展思路,努力推动xx烟叶工作再上新水平。 二、主要政策 (一)烟叶生产收购管理政策 根据优化烟叶结构的要求，实行生产量、收购量两个计划安排，各涉烟乡镇要树立全局思想，增强质量意识，统筹稳定规模和优化结构工作，做到栽足栽实，确保完成目标任务，对因计划管理不到位完不成烟叶生产收购任务的，县人民政府将实行问责，取消对乡镇烟叶工作的考核奖励。 (二)生产扶持和基础设施建设政策 2012年烟叶生产扶持及基础设施建设补贴的具体项目是： 1．烟肥扶持。一是按每亩烤烟专用复合施用量不低于xx公斤的要求，计划配供烤烟专用复合肥xx吨，每吨采购价xx元，按xx元销售给烟农，差价部分每吨xx元由烟草公司给予补贴；二是为提高烟叶质量，对增施硝酸钾肥实施以物代金补贴；三是为基地单元核心示范区促进烟株早生快发，对施用硝磷铵实行以物代金补贴。 2．育苗和生产环节农药实行以物代金补贴 3．机耕和机械起垄补贴。5 0亩以上连片面积在4月x日前完成预整地，机械深耕每亩补贴x元、机械起垄每亩补贴x元。 4．优化烟叶结构补贴xxx万元。其中：不采烤烟叶补贴xxx万元，按合格的上等烟每公斤x元兑现补贴烟农；不适用鲜烟叶处置费x万元；村组标准化生产措施落实和优化烟叶组织协调经费每亩x元，共xx万元；x亩以上规模化连片依据不同档次给予xx元补贴，计划xx万元；考核兑现乡镇每亩x元优化结构协调经费，共x万元。 5．密集型烤房烤煤补贴。在全县范围内依托建成的密集型烤房群(烘烤合作社)，组织和弓f导烟农烟叶烘烤燃料由用木柴烘烤向用电、煤烘烤转变，逐步缓解烟草产业发展与生态保护的矛盾，对使用煤作为烟叶烘烤燃料的，根据涉烟乡镇交通条件、运输距离等综合因素实行分类补贴。 (三)收购政策 1．严格执行国家对烟叶生产、收购实行计划管理的有关政策， 严格与烟农签订种植收购合同，严禁无合同或超合同收购烟叶。 2．指令性计划收购等级为上等烟9个(C1 F、C2 F、C 3F、C 1 L、 C 2 L、B 1 F、B 2 F、B 1 L、X1 F)，中等烟9个(C 3L、C 4 F、X2 F、X 3F、X1L、X2 L、B 3 F、B 4 F、C3V)。出口备货计划收购等级7个(X4 F、CX 1 K、CX2 K、X 3F、B4F、B 1 K、B2 K)。 3．严格执行国家烟叶收购价格政策，严禁压级和提级收购，及时兑现烟农烟叶款，除烟草部门垫付与烟叶生产有关款项可扣外，其余款项一律不允许在收购款项中代扣代缴。 4．在烟叶收购移库验收中产生的降级损失，县乡政府与烟草公司各承担5 0％。 5．全面推行烟叶原收原调。实行“云烟系列”分品种单收单调。 6．严格执行烟草专卖管理规定，严厉打击内外勾结和倒买倒卖贩运烟叶的违法行为，维护良好的烟叶收购秩序。 三、主要措施 (一)强化政策宣传发动，提高烟农种烟积极性。国家、省、州制定的烟叶生产收购相关政策，对2 O 1 2年的烟叶生产更加有利，烟农种烟效益将有明显提高。各涉烟乡镇在烟叶生产组织上，要以烟叶加价j上等烟比例提高，烟农不适用烟叶采弃补贴，村组优化烟叶结构组织协调补贴，规模化连片种植、机耕起垄、烟肥、烤煤、风险防范机制补贴等政策宣传为突破口，通过采取层层组织召开乡镇、村组干部会、烟农户长会、发放政策宣传手册及广播、电视宣传等形式，切实加大政策宣传力度，充分调动烟农和基层干部积极性，认真做好组织发动工作，确保全县烟叶生产收购计划目标不折不扣落实到位。 (二)抓好规划布局和种植面积的落实，确保完成总量。各涉烟乡镇要进一步增强抗旱保生产和提质增效意识，采取强有力措施认真抓好2012年种烟田块的规划布局和面积落实，做到“六个确保’’，一要确保好田好地种烟，要确保县下达的田烟面积落实到位。二要确保轮作，要做到隔年轮作面积达9 0％以上。三要确保水源。要在能够保障移栽用水和栽后有保苗水的区域来规划种烟田块。四要确保连片规模种植。规模化连片种烟面积单片不得低于5 0亩，以乡镇为单位5 0亩以上规模化连片面积不得低于总面积的8 0％。根据地形地貌进