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- 2016-12-22 发布于重庆
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浅谈行政执法方式的创新
河南省人民政府法制办公室 胡奎
10月30日晚,中央电视台2套播出了芮成钢专访富士康科技集团总裁郭台铭。60岁的郭台铭被看作铁腕领导,率领鸿海集团创下“黄金十年”,是世界代工制造业的绝对领袖。他接受央视采访时,披露了对员工自杀事件的自责之声,分享其对中国人口红利,内需市场形成的观察,对代工制造业的详细剖析,对自己领导风格的阐述以及对自己财富人生的回顾。我看后很受启发。富士康事件,不仅仅对富士康会产生很大的触动,我想我们整个国家、社会都应该总结经验,吸取教训,不断改进我们的工作。今天,想通过富士康事件作为一个引子,谈谈我们的行政执法工作怎样适应形势,改进工作方式方法,更好的为社会服务。
一、行政执法及执法方式的基本内涵
对行政执法的内涵,有许多种表述。我们这里把行政执法定义为行政执法主体执行国家法律、法规、规章的所有活动。过去,我们行政机关在使用行政执法这个词时,更多的是把它作为能对当事人的权利和义务产生影响的具体行政行为来对待的,我们称之为对行政执法的狭义的理解。但是,随着形势的发展,尤其是执法方式和手段的变革与创新,这种对行政执法狭义的理解已经不能很好的适应行政执法工作的现时需要。因此,今后我们的行政执法可能在更大的范围内都要理解为执行法律、法规、规章的所有活动。这样一来,行政执法的面更广一些,行政机关所有的创造性的执法活动都可以涵盖进来,这对
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