中国工会面临的问题及处理建议.doc

中国工会面临的问题及处理建议 ? 在中国的现阶段，中国工会并没有发挥实际的功能与作用，存在着一些问题与缺陷。我们只有分析工会的问题，才能找到解决方法。 首先，工会建设管理的缺位。《劳动合同法》初实行阶段了，现实中很多企业并没有建立起工会组织，相当一部分世界 500 强的外资企业在工会组建问题上也采取回避或搪塞等模糊态度，爱耍 “ 拖字决 ” [ ① ] ，以此来避免成立工会，或者推迟建会时间，严重影响到职工的权益保障。而最初阶段，没有有效的机制来解决这样一种拖沓的现象，暴露出我们在工会建设过程中的漏洞——缺乏一套有效的管理监督机制。 其次，工会实际作用的缺失。 1. 一些已经建立起工会的企业组织，往往让工会成为一种摆设。在工会实际运行中工会干部实际上仍然受制于企业主，其工资福利等直接利益仍掌握在企业主手中，在这样一种的利益牵制下，工会干部往往不能挺直腰杆为职工说话办事。有部分企业工会主席考虑自身利益较多，开展工作看企业主脸色放不开手脚，甚至不敢把上级工会的任务、要求向企业行政汇报沟通，在个别企业工会工作出现断层现象。在这些单位工会经费难保障，活动时间难保证，各项工作难落实，工会作用难发挥。 2. 工作制度不健全，各项工作难落实。有些企业工会没有按照有关规定建立一套行之有效的工作制度，有的企业年度没有完整的工作计划，没有完整的台帐资料，工会各项会议制度不健全，职代会制度在一些中小企业尚未建制。有的企业签订集体合同、工资专项集体合同由企业工会主席和企业主双方签订，操作程序不符合规定，在企业内部没有建立正常的职工工资增长机制和职工利益诉求表达机制。通过我们调查显示：有的企业工会每年仅组织职工开展几次文体活动，工会的一些重点工作停留在表面上，对于涉及到职工真正的工资增长，社会保险等福利问题往往缺乏清晰明确的规定。 再次，用人单位拨缴工会经费问题。 我国工会法均对工会经费来源作了明确的规定。中国工会的经费来源包括工会会员缴纳的会费、工会所属企业、事业单位上缴的收入、人民政府的补助等项目。值得注意的是，用人单位须向工会拨缴工会经费这项规定。因为我国工会法中关于用人单位必须缴纳工会经费的规定也是世界的首创。这在现实操作中引发了不少的问题。这就使工会受到所属企业、事业单位的牵制，不能独立的处理问题和发表自己的意见。无法站在劳动者的角度真正为劳动者说话。这就在另一方面，增加了工会成为企业控制职工的一种手段的可能性，而不是维护职工利益的一种工具。 ? 建议：1.通过立法，增强工会的独立地位 随着我国法制的不断进步，法治的不断完善，关于工会的规定也不断的增多。我们可以通过立法的途径，树立起工会独立的地位与角色，正确的看待工会的作用。工会是维护广大职工利益的工具，它应该具有自己的职能与职权，拥有独立的地位。在企业对职工的管理中真正的拥有自己的权利，摆脱不必要的干扰，真正发挥其作用。 2.加强中国职工素质的提高 中国拥有较大的劳动力优势，这就增加了对其管理难度。我们应从内部抓起，只有整体提高职工的素质，他们才会站起来运用法律维护自己权益，才会发挥工会的作用。中国政府也为企业职工的培训提供良好的条件，工会也应该认识到职工素质的提高有助于其工作的开展。让职工认识到工会的真正作用与职能，配合其工作的开展，联合其力量，维护自己的权益。 3.中国工会领导的素质提高 我们知道工会的领导在其工作的开展中发挥着重要的作用，尤其是其抗外界干扰的能力和独立处理问题的能力。中国工会的经费有一部分是来自于其所属的企业与事业单位，这就减弱了工会的独立地位。因此加强领导干部素质的提高，有助于其理智的处理问题，不受其所属企业、事业单位的影响，切身站在劳动者的角度为其着想，维护职工的利益。 随着世界与中国经济的不断发展，逐渐增加了一些其他的问题，尤其是职工队伍里的新生力量的农民工，也正越来越多地加入到工会组织中来。统计显示，截至今年 6 月，全国工会农民工会员达 6674.6 万人，而且发展潜力巨大。因此，中国工会更应该与时俱进，不断地更新与发展自己的管理理念，跟上时代的步伐，处理好各方面的问题。从中国工会取得成绩来看，我们有信心中国工会将在未来的几年中更进一步发挥其应有的作用，实现职能转变，真正维护广大职工的利益，实现中国经济的不断发展与进步 工会的新问题 (1)劳动关系主体明晰化。 (2)劳动关系类型呈现多样化。 (3)劳动关系运行初步市场化、契约化。 (4)劳动关系矛盾凸现且复杂化。 3、近些年来，中国工会做了大量的工作，主要集中在以下几个方面和解决。 一、推动企业建立平等协商和集体合同制度，建立稳定协调的劳动关系 二、组织和代表职工参与民主管理和民主监督，从源头上维护职工的合法权益 三、关心困难职工生活，促进下岗职工