试论价格认证在价格监管中的职能定位..docVIP

试论价格认证在价格监管中的职能定位 安徽省价格认证中心 按照价格认证机构改革的总体设想，价格认证中心是具有价格行政裁定职能、从事公共服务的国家设立的机构。价格认证作为对价格行为合法性和价格水平合理性的公证性认定的一项重要工作，应当与价格检查、价格监测、价格成本监审工作一样，成为政府价格主管部门在履行价格监管职能中的重要环节和有力抓手。本文从透析价格认证工作的主要问题出发，拟对价格认证在政府价格监管职能中的定位依据、基本内容及其配套措施等改革路径进行探讨。 一、当前价格认证工作定位偏差的主要问题及其成因 在市场经济条件下，价格认证工作是政府价格主管部门引导、处理和解决价格矛盾的一种不可或缺的特殊形式，需要充分体现“立足职能，彰显公正，定纷止争，服务大局”的指导思想。然而，在价格监管实际工作中，价格认证的目标定位还不甚清晰，角色定位还不够准确，业务定位还不成气候。具体来说，这些问题主要表现在以下几个方面： 一是重社会服务轻监管定位。当前，价格认证机构主要接受国家机关和市场主体的委托，对当事人之间因价格不明、或者价格有争议的事项进行确认、确定和裁定时，更多体现的是一种社会服务功能放大和“溢出效应”的释放。但是，价格认证工作对如何适应价格主管部门面临的新形势新任务新要求 ，如何围绕价格监管职能选准定位、拓展路径，缺乏系统的思考和对策。 二是重辅业争抢轻主业打造。不少价格认证机构把单