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二○一二年全旗人口和计划生育工作要点 2012年是“十二五”规划第二年，全旗人口和计划生育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深刻领会党的十七届六中全会、自治区及市人口计生委和旗委有关会议精神，坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，提高出生人口素质，完善流动人口服务管理，提高家庭发展能力。以窗口单位创先争优为动力，创新体制机制，推进能力建设，全面实施“十二五”人口和计划生育事业发展规划，为全旗经济社会发展创造良好的人口环境。为此，要重点抓好以下工作： 一、稳定低生育水平 （一）进一步健全和完善统筹解决人口问题的宏观决策和综合治理机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善目标管理责任制和“一票否决”制度，确保低生育水平的稳定，完成全旗年度人口计划，出生符合政策生育率达92%以上。建立由政府主导的人口计生工作督导、协调、服务机制，充分发挥相关部门在统筹解决人口问题工作中的职能作用。 （二）进一步推进投入保障机制建设。落实好国家三项奖励制度资金的到位及发放工作，完善独生子女父母奖励费、农村落实长效节育措施奖励费、少生快富项目经费及独女户、双女节育户等奖励、优惠经费的兑现发放办法。加强计生事业费的使用管理及监督检查，努力提高计划生育事业费使用效益。加强对流动服务车调拨、匹配医疗设备的使用管理，提高利用率。 （三）认真落实国家“强基提质”工程，强化各级计生干部队伍教育培训，提高思想政治素质、管理能力和服务水平。认真贯彻《内蒙古自治区人口与计划生育条例》，落实基层人口和计划生育干部待遇，要抓好从事计划生育工作10年以上的村计生专职主任养老保险工作的落实。要做好生殖健康咨询师的培训、考试和评聘工作，推进人口计生队伍职业化建设。继续推行“旗管、乡聘、村用”的用人制度，落实“专业化、女性化、知识化”要求，努力形成以群众为主体的群众工作系统。 二、争取国家孕前优生健康检查项目，全面提升家庭健康促进工程 大力推进孕前优生健康检查和出生缺陷一级预防工作，通过发放宣传资料、乡村的计生技术员入户服务指导和旗计生技术人员的每季度“三查”，对已怀孕的育妇进行早期教育指导服务。要通过发放宣传品、设立宣传展板、开展孕产期保健、优生指导、优生检测、开通热线服务电话等方式对育龄群众提供适时服务。要将“优婚、优孕、优生、优育、优教”知识送到育龄群众家中，从而真正提高出生人口素质，造福于广大人民群众。同时还要引导男性积极参与生殖健康活动，全旗开通免费避孕药具领取“一卡通”服务，同时继续购买“优孕智能卡”，并免费向新婚夫妇、孕妇和婴幼儿的爸爸妈妈们进行公开发放 。“坚持以人为本，以家庭为单位，以人性关怀为主线，以项目运作为载体，面向全人口和生命全过程开展多样化、个性化服务。积极推广避孕方法的知情选择，引进避孕方法的新技术，新成果，以安全、高效、适宜的避孕节育技术赢得群众，吸引群众，树立计划生育技术服务机构的品牌形象。增加老年生殖健康服务设施建设，提高应对人口老龄化问题的能力。 三、加大创优工作力度，争取在新区新建旗计生服务站项目。 （一）加强计划生育服务网络建设，2012年继续向创建国家级优质服务先进单位的目标奋进。现在，随着全旗的政治、经济、文化中心迁往新区，为贯彻落实国家、自治区及市人口和计划生育委员会的指示精神，进一步改善我旗计划生育服务站的服务环境、服务条件，更方便地开展计划生育优质服务和管理工作，提高对广大育龄妇女的服务水平，全面创建国家级优质服务旗县，特申请在察右前旗新区新建旗计划生育技术服务站。 （二）加强乡镇计划生育服务站标准化、规范化和信息化建设力度。“十一五”期间，察右前旗新建了旗计生服务站和平地泉、巴音、黄茂营三个乡镇服务站。2012年继续新建三岔口、乌拉哈和玫瑰营三个乡镇服务站以及土贵镇红卫社区、解放社区和跃进社区三个社区服务室的工作，同时添置更新一些计生服务站技术服务设备。 （三）加快推进计划生育技术服务机构机制改革的步伐。充分发挥旗服务站的龙头作用，拓宽服务领域，拓展服务范围，继续坚持“优质服务村村行”活动。创新旗乡两级服务站的管理机制，调动技术人员的工作积极性，提升服务能力，不断提高各级计生服务站“四术”落实的比重。建设适应形势发展需要的技术服务队伍，真正形成“以旗站为龙头、以乡站为骨干、以村室为网底、以服务车为纽带”的工作格局，不断提高整体素质和综合服务能力，实现服务站经济效益和社会效益的双赢。 （四）努力提升优质服务水平。积极实施生殖健康疾病普查和防治工作，使生殖健康知识普及率达到90%以上，避孕节育知识普及率达到95％以上；生殖道感染发生率降至35%，提高育龄人群生殖健康水平，为群众提供优质的多样化和均等化服务。 （五）加强技术服务质量管理，依法执业。旗级服务站取得医疗执业许可率达90%，乡级达