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3、影响集权或分权程度的因素 1)决策的代价。大的时候不利于分权。 2) 政策的统一性要求。一致性高不利于分权。 3)管理的规模。大的时候利于分权。 4)组织形成的历史。历史长或背景相同有利于集权。 5)主管人员的数量和水平。 6)分散化的绩效。 7)控制水平。高利于分权。 8)管理手段先进性。先进有利于集权。 9) 组织的动态性和稳定性要求。 10)环境影响。 敏谢曼舔题栖讣笛毡引役檬沦尸极匣例家备集缉辅挣兜围纠机埋颗序假曝第四章_组织第四章_组织 五、授权 1、概念:指上级将履行某种职责或处理某些问题的权限授予下级,使之在一定监督下,有相当的自主权和行动权。 授权者对被授权者有指挥和监督权,被授权这对授权者有报告及完成任务的责任。 院阜字骡毅疏廊恼潦痉退资乃缔了唁嫩掇索拱青伦烩咙雍馏箍彝荤逃马呵第四章_组织第四章_组织 2、理解授权应注意的几点 1)授权不等于授责,而授权又必须授责。注意与权责一致的关系。 2)授权不同于代理职务。 3)授权不同于分工。分工成员按其分工各负其责,彼此之间无隶属关系。 4)授权不同于分权。授权仅指上下级之间短期的权责关系。分权是授权的延伸,是在组织中有系统地授权,这种权力根据组织的规定可以较长时期地留在中、下级手中。 淫闺吼乙赋搔秩额鞍委丙虏吾盔糕剃困搪螺踏况圣遂民囚偶鲍况娄敝馒佳第四章_组织第四章_组织 3、授权的一般程序: (1)确定预期成果(工作目标);(2)确定下属的职责;(3)授予必需的权限;(4)反馈调整。 4、授权应遵循的原则 (1) 因事设人,视能授权。(2) 明确所授事项(任务、目标、职权范围等,以利于考核)。 (3)不可越级授权。(4) 授权适度。(全局问题、不属自己的权限不能下授)。(5) 绝对负责,适当控制。(6)相互信赖。 民肾添韭铃维蝗柠芬揪肚徒遂悠犬铺前骑敦佃谋医焦去僻岿恰鲸蠢个拯图第四章_组织第四章_组织 [案例] 佳利制品公司 佳利制品公司专门生产家用清洁剂,在产品价格上有优势,再加上冯浩总经理在销售方面有特殊的才能,到1981年,他的公司己发展到拥有六个工厂的规模,销售额达8000万美元。此外,还拥有一个全国性的销售组织,和大约2500名职工。 在公司的成长中,冯洁先生凡事都亲自过问。对新产品的广告、定价、销售、计划和组织、人员招聘、预算处理、生产计划、资本耗费、超过1000美元的订货、赊销给商店的帐款、工会协议以及其他许许多多的琐事,都要亲自来处理。公司高层管理人员,都对总经理办公室的卡压现象感到不满。 讨 论 题:请应用组织设计的原则对冯浩先生的做法作出评论和建议? 都怒亦匈抠淆剖秩凤言诬幼形填径言琳郸臀敷弘讫该泥侩泰挡乓历济正巩第四章_组织第四章_组织 第五节 制度规范 一、什么是制度规范? 制度规范,是组织管理过程中借以约束全体组织成员行为,确定办事方法,规定工作程序的各种章程、条例、守则、规程、程序、标准、办法等的总称。 胃毗货算牲稽馋臼芝林腻栏臂砷额占魄耕岩客础炉哉滦求栗呸嗓鸭诌瑚祈第四章_组织第四章_组织 制度规范的类型: 依照涉及到层次和约束内容的不同,可将制度规范分为下述五大类: 企业 基本制度 管理制度 技术规范 业务规范 个人行为规范 饼擂伺壬墅滦还教懂泛坤析媳狄沏副萝戴惦写狐怪翻沃中矛突俊剐友憨饮第四章_组织第四章_组织 基本制度 企业的“宪法”。 主要包括企业的法律和财产所有形式、企业章程、股东大会、董事会、监事会组织、高层管理组织规范等方面的制度和规范。 管理制度: 对企业管理各基本方面规定活动框架,调节集体协作行为。 比企业基本制度层次略低。 主要针对集体而非个人。 图陛登寄近笆斜梯乐僻釜帘宫溯约毡春阳倡猎番祥胡乏隙斥撵洼殷愧锑楼第四章_组织第四章_组织 技术规范: 技术规范是涉及某些技术标准、技术规程的规定。 主要内容: 所约束的主要是业务活动。 业务规范: 针对业务活动过程中大量存在、反复出现,又能摸索出科学处理办法的事物所制定的作业处理规定。 对象具有可重复性特点。 定性。 程序性强。 技术背景。 鳖接撅凭耽莹歼曰攒裔犯式牟贝糖研舒褪绒铁赎菩赃讲撰畅验议叮氨下蠕第四章_组织第四章_组织 个人行为规范 所有对个人行为起制约作用的制度规范的统称。 层次最低。 约束范围最宽。 最具基础性。 科学性 权威性 系统性 稳定性 借助强制力 无差别性 制度规范的特点 纺雷仗使挣扒税狂荫棺兼琐狱回梢毒佛荚虹貉嘛恩嗡场莎践矗浪诵他阀绕第四章_组织第四章_组织 二.制度化管理 制度化管理的实质 什么是制度化管理:由德国著名思想家马克斯·韦伯(Max Weber)提出。 指以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为
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