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附件1： 金融企业绩效评价办法 第一章　总　则 　为了加强对金融企业的财务监，规范金融企业绩效评价工作，综合反映金融企业资产营运质量，推动金融企业提升经营管理水平，促进金融企业健康发展，根据《金融企业财务规则》（财政部令第42号）等有关法律法规，制定本办法。 在中华人民共和国境内依法设立金融企业绩效评价工作，适用本办法（一）执业需取得银行业务许可证的政策性银行、邮政储蓄银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社、新型农村金融机构、信托公司、金融租赁公司、金融资产管理公司和财务公司等； （二）执业需取得保险业务许可证的各类保险企业等； （三）执业需取得证券业务许可证的证券公司、期货公司和基金管理公司等； （四）各类金融控股公司、信用担保公司以及金融监管部门所属的从事相关金融业务的企业。 　本办法所称绩效评价，是指通过建立评价指标体系，对照相应行业评价标准，对金融企业一个会计年度的盈利能力、资产质量、偿付能力以及经营增长状况等进行的综合评判。 　财政部依据本办法组织实施金融企业的绩效评价工作省级人民政府财政部门（以下简称财政部门）依据本办法组织实施本金融企业的绩效评价工作。 　金融企业绩效评价工作应当遵循以下原则： （一）综合性原则。金融企业绩效评价应当通过建立综合的指标体系，对金融企业特定会计期间的财务状况和经营成果进行多角度的分析和综合评判 （二）客观性原则。金融企业绩效评价应当充分考虑市场竞争环境，依据统一测算的、同一期间的国内行业标准值，客观公正地评判金融企业的经营成果 （三）发展性原则。金融企业绩效评价应当在综合反映金融企业年度财务状况和经营成果的基础上，客观分析金融企业年度之间的增长状况及发展水平。 　为确保绩效评价工作的客观、公正与公平，绩效评价工作 第七条　金融企业绩效评价标准根据金融企业年度财务会计报告数据，运用数理统计方法，分年度、分行业统一测算并布。根据金融企业的实际情况，本办法划分为银行业、保险业证券业大类绩效评价。　金融企业绩效评价结果作为评价金融企业绩效的重要依据，应当反馈给金融企业及部门。 第二章　评价指标与权重 　金融企业的绩效评价指标具体包括： （一）盈利能力：包括资本利润率（净资产收益率）、资产利润率、成本收入比、收入利润率、支出利润率、加权平均净资产收益率个指标，主要反映金融企业一定经营期间的投入产出水平和盈利质量。 （二）经营增长：包括、利润增长率个指标，主要反映金融企业的资本增值状况经营增长水平。 （三）资产质量：包括不良贷款率、拨备覆盖率、认可资产率、应收账款比率、净资本与风险准备比率、净资本与净资产比率个指标，主要反映金融企业所占用经济资源的利用效率、资产管理水平与资产的安全性。 （四）偿付能力：包括资本充足率、核心资本充足率、偿付能力充足率、净资本负债率、资产负债率个指标，主要反映金融企业的债务负担水平、偿债能力及其面临的债务风险。 　金融企业绩效评价各单项指标的权重，依据指标的重要性和引导功能确定。各单项指标加权形成金融企业绩效评价综合指标。 第三章　评价基础数据与调整 　金融企业绩效评价基础数据资料具体包括： （一）金融企业的年度财务会计； （二）会计师事务所出具的审计报告； （三）关于金融企业经营情况的说明。第条　确保绩效评价工作的真实、完整、合理，按照重要性和可比性原则评价期间的进行适当调整 （一）金融企业损益中消化处理以前年度资产损失的承担金融企业会计政策与会计估计变更对经营成果产生重大影响的， （四）金融企业被出具非标准无保留意见审计报告的，应当根据审计报告披露影响经营成果的重大事项，调整评价基础数据第条　金融企业绩效评价指标： （一）资本利润率净资产收益率、资产利润率、成本收入比、收入利润率、支出利润率、加权平均净资产收益率、利润增长率（）资本利润率净资产收益率、资产利润率、收入利润率、支出利润率、加权平均净资产收益率、利润增长率资产利润率、、净资本与净资产比率资本充足率、核心资本充足率、资产负债率。 第条　金融企业对基础数据进行调整的说明材料包括： （一）《金融企业绩效评价基础数据调整表》； （二）调整事项有关证明材料。 组织实施单位根据被评价金融企业提供的绩效评价基础数据资料和调整说明材料分别进行审查、复核和确认。第四章　评价标准与评价计分 第条　财政部根据中央管理金融企业和省级财政部门报送的资料，第十条　根据金融企业数据，分行业统一测算金融企业绩效评价标准。金融企业经营多种业务的，以其主营业务为基础，确定评价指标适用的行业。标准值适用情况如下： （一）政策性银行、邮政储蓄银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社等适用银行业标准值； （二）各类保险