公共财政框架下财政审计的发展趋势研究.docVIP

公共财政框架下财政审计的发展趋势研究 ----构建财政审计大格局 现代市场经济条件下的公共财政理论和基本框架,决定着财政审计发展趋势和取向。建立公共财政框架体系为财政审计提出了新的课题,财政审计要在继续规范财政预算管理的基础上,努力提高财政资金使用效益,逐步探索财政资金绩效审计。由于财政职能的变化,财政资金的投向和支出方式都发生了变化,所以财政审计的内容和重点也应做出相应的调整。审计机关应积极构建财政审计大格局，以促进建立公共财政体系为目标，以服务“两个报告”为着眼点，以预算执行审计为重点，以整合审计资源为手段，建立统一高效的审计工作协调机制，全面提升财政审计管理水平与成果。 一、财政审计大格局的内涵　　（一）财政审计大格局的基本含义。　　财政审计大格局是审计机关以全部财政资金为内容，以财政管理审计为核心，以政府预算为纽带，统筹审计资源，有效整合审计计划，有机结合不同审计类型，从宏观性、建设性、整体性层次整合审计信息的财政审计工作体系。　　通过财政审计大格局，最终要实现审计工作的“四个转变”：一是从关注一般预算资金向全方位关注财政性资金转变；二是从财政收入和支出审计并重向以财政支出审计为主转变；三是从以真实合法性审计为主向真实合法性审计与绩效审计并重转变；四是从侧重解决微观层面的问题向注重研究宏观层面的问题转变。　　（二）财政