四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象.doc

四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象 确认条件的解释及认定程序 一、基本条件 奖励扶助对象应是同时具备以下四个基本条件的已婚农民，包括丧偶或离异尚无配偶的人。 （一）本人及配偶均为农业户口。 （二）本人及配偶没有违反过相关时期的计划生育政策。 （三）本人及本配偶曾经生育过子女，现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。 （四）出生于1933年1月1日至1948年12月31日之间（即1933年1月1日以后出生，且年满60周岁）。 二、确认条件的政策解释 （一）关于户口界定的问题 1、夫妻（含再婚）双方有一方为非农业户口或城镇居民户口的，双方不予奖励。 2、现享受城镇居民社会保障和福利待遇（领取退休金、养老金等）的被顶替的轮换工（即子女顶替父母参加工作，其父母户口返迁回农村的）户口反迁为逐业户口的，其本人和配偶不予奖励。 3、户口在农村但其领取退休金的口袋户，户口待定待落（户口未确定），没有户口的人员不予奖励。 4、夫妻双方户口不在同一村民委员会，分别由所在村登记申报。 （二）关于生育行为合法性的问题 1、1979年1月1日以前共存子女不超过2个，子女出生间隔无年限要求。 2、1979年1月1日至1980年8月31日前生育的子女数量应符合《四川省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行规定》（川革委[1979]14号）关于生育数量的规定，即不超过两个，但子女出生需间隔3年。 3、1980年9月1日至1987年7月4日生育的子女数量应符合《四川省人民政府关于计划生育若干问题的试行规定》（川府发[1980]177号）的规定，提倡生育1个子女、生育2孩的需持有准生证（第1个孩子为病残的;离异后再婚的;抱养后怀孕又生育的;归国华侨）。 4、1987年7月5日至今，按地区类别执行，照顾生育2孩的需间隔4年。 5、夫妻第一次合法生育的子女在下一次生育子女之前死亡的，在衡量一下生育的合法性时，应视为合法，如：某妇女生育第一个孩子在其生育第二个孩子之前死亡，生育的第二个孩子在生育第三个孩子前死亡，该妇女生育子女数虽然超过了两个，但其生育行为符合有关政策规定，视为合法。 （三）关于“现在子女“计算的问题 1、本人及配偶现存的子女包括亲生子女（含送养、寄养、判随前夫或前妻）和收养子女。 2、夫妻生育的子女有生育行为以后死亡的，该死亡子女计为该夫妻现存子女数。 3、再婚夫妻双方再婚前后子女合并计算。 （四）享受奖励扶助的两女户夫妻的条件 符合《四川省人口和计划生育条例》第十四章第（九）项、（十）项照顾生育政策地域内现存两个女孩的夫妻属于奖励扶助对象（其中未生育现存两个收养女孩的夫妇、有生育行为现存两个收养女孩的夫妇不属于奖励对象）。 （五）关于收养子女的问题 1、1992年3月31日前事实收养且要求户口在2003年12月31日前登记视为合法收养。 2、1992年4月1日—1999年3月31日，收养需在民政部门登记，收送双方订立协议，且户口在2003年12月31日以前入户登记方可认定为合法收养。 3、1994年4月1日收养需向县民政部门申请办理收养手续，已在2003年12月31日以前登记入户，方可认定为合法收养。 4、根据国家人口计生委、财政部通知，无生育收养的夫妻不列入本次奖励扶助对象。 5、依法生育并符合计划生育政策收养依法收养子女，其中依法生育或者收养的子女死亡，现存一个子女，属于奖励扶助对象。 （六）年龄认定 年龄以夫或妻个人为单位认定，夫妻双方一人符合规定即一方为奖励扶助对象。 （七）婚姻合法性 1、1986年3月15日前，没有配偶的男女，符合结婚的法定条件，未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活，群众也认为是夫妻关系的，可认定为事实婚姻。 2、1986年3月15日以后，需持有结婚证，方可认定为合法夫妻关系。 3、合法夫妻关系，现证已遗失或未办证的，由村上开出证明民政办补证明。 三、是否符合奖扶条件的认定程序： 1、个人申请。每年12月31日前到村填写申报表，本人签字盖右手大姆字印，提供个人身份证或户口簿、结婚证复印件各1份，免冠1寸相片5张。 2、资格确认 （1）村级评议，张榜公示上报镇。评议会每社至少2人（年龄50周岁以上的）参加，会上分别对每个人对象进行介绍，参会人员逐个发言、签字、填写评议表、盖手印，评议之后进行公示，时间不低于10天，无异议后上报镇。 （2）镇级调查、审核。调查内容：申报对象的出生年月、婚育史、生育时间、地点。与申报对象见面填写目标调查表，走访知情群众，（每名对象不低于3个）填写知情群众调查表，调查对象签字盖手印。对往年已享受人员，填写年审表即可，然后镇组织计生、公安、民政、纪检集体复核，填写复核表，参会人员签字盖手印，对不符合条件的书面告知当事人，再次公示，时间不低于10天，无异议后镇领导在申报表上签署