基层工商部门如何转变观念.docVIP

? 基层工商部门如何转变观念 ? 实现职能转型 ? 风陵渡工商分局副局长 杨百刚 ? “两费”的停征，是我国税费改革的又一次重要变革，是中央从政策层面上鼓励、支持、引导个体经济又好又快发展发展的重要举措；停征“两费”为我们进一步做好工商行政管理工作提出了新的任务和要求，也为工商行政管理事业的改革和发展提供了历史机遇。面对新形势、新要求、新挑战，作为县级工商部门，我们应如何以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，转变观念，创新监管机制，推进四化建设，实现四个转变？我认为应从思想观念、队伍素质、工作机制、机构设置等四个方面进行转型。 一、思想观念应从“监管收费型”向“监管服务型” 转变 思想决定行为，思路决定出路。“两费”停征后,工商部门特别是在基层工商所，一部分人抱着“等待、观望、松懈”的思想，主要表现在：在工商所，不少同志没有主动应对能力，只是在等待上级重新部署安排工作；在干部队伍中，不少同志思想出现波动，没有心思工作，只是在观望，对精简机构、裁减人员等很敏感；还有一部分同志担心工作重心转移，怕自己适应不了新的工作岗位和要求；在日常工作中，个别单位存在对目标责任考核、内部管理、市场监管松懈的思想，导致日常工作几乎处于半瘫痪状态。 停征“两费”是继省以下垂直管理体制改革、市场管办脱钩之后又一次重大改革，是挑战，更是机遇。面对机遇，我们不能麻木不仁，不能观望等待，必须尽快从“会收费就是会工作”的误区转变出来，及时转向“会监管”“会执法”、“会维权”、“会服务”，把工作的重点确定在培育、发展和监督市场主体运行上来，在提高监管执法效能、服务质量和规范管理上下功夫，切实维护好社会主义大市场的经济秩序，真正实现由“单一收费型”向“综合服务型”转变。只有这样，我们才能更好地落实“四个统一”、“四化”建设，才能抢抓机遇，真正站好岗、履好责，发挥应有的作用，得到社会各界的认可和支持。 二、队伍素质应从“收费能手”向“多面手” 转变 要想适应停征“两费”的新形势、新要求、新挑战，就必须要提高工商干部队伍自身素质。因此，我们必须牢固树立现代人才观念，始终把工商队伍的能力建设放在首要位置，下大力气建设一支“学习型、创新型、服务型、廉洁型、高效型”五型队伍。改变以往“以收费论英雄”的观念，建立健全以监管成效、服务质量、维权效能和群众满意度为主要内容的考核奖惩机制，形成有效的激励和约束机制。切实以提升岗位技能为重点，以提高履职能力为核心，在提高队伍综合素质、增强适岗能力上做文章。同时，应通过开展以学理论、学政策、学法规、学办案、学管理、学电脑为主要内容的教育培训活动，切实增强广大干部的监管能力、执法能力、维权能力、写作能力、电脑操作能力、协调能力和创新能力，进一步拓宽知识面，提高干部的综合素质。 三、工作机制应从“传统型”向“现代型” 转变 我们应以依法行政、履行职能为切入点，努力从传统型向现代型转变，这是新形势下对工商行政管理工作提出的新要求，也是我们工商行政管理部门学习实践科学发展观的需要。具体讲，就是要做到监管方式、服务理念和消费维权三方面的转变。 （一）监管方式应从“突击性、封闭式、粗放型”向“日常性、开放性、科学性” 转变。 “上面千条线，下面一根针”，大量的监管工作要靠基层来落实。“两费”停征后，工商部门的主要精力都应投入到市场监管工作上，依据新的 “三定”方案，认真履行国务院赋予工商部门行政许可、行政审查、行政执法等职能，加强对市场经营主体资格、商品质量、经营行为，尤其是要加强对重点区域、重点行业和重点商品的监管。始终以人民群众反映的突出问题为工作重点，在食品安全、虚假广告、传销、制售假冒伪劣农资等事关人民群众生产、生活安全的市场监管中，要针对不同行业和区域的特点，制定相应的监管措施，只有寻求到市场监管的新途径，才能走出监管执法的新路子。 （二）服务理念应从“习惯于等事来办”向“主动上门服务”转变。 发展是第一要务，是工作的主旋律，是一切工作的轴心，也是检验工商工作的重要标准。工商行政管理工作出发点和落脚点都必须融入为地方经济社会发展服务这个目标中去，只有这样我们的地位才能在为地方经济发展服务中得到提升，我们的价值才能在为地方经济社会发展得到体现。 我们应立足当地实际，结合工商职能，增强服务意识，改进服务举措，优化发展环境，积极落实省政府四个“二十七条”，自觉落实各项优惠政策，紧紧围绕当地党委、政府的工作思路和重点来工作，我认为重点应抓好六个方面的工作：一是降低市场准入门槛，在服务窗口实行“一个窗口受理、一条龙服务、一次性领照”的“一站式”服务方式，推出导办服务、绿色通道服务、预约服务、跟踪服务、延时服务等6项特色服务项目，依法做好企业的变更注销登记和吊销营业执照工作，促进各类市场主体和各种所有制经济健康快速发展