技术改造项目核准办事指南.docVIP

技术改造项目核准（备案）??（一）技术改造项目核准办事指南 ????一、权限?????企业技术改造投资项目核准权限执行《政府核准的投资项目目录》（四川省2004年本），详见《政府核准的投资项目目录》（四川省2004年本），国家及省另有规定的除外。?????二、办事指南?????1、法定依据?????（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号，2004年7月16日）。?????（2）《四川省企业投资项目核准暂行办法》（川办发〔2005〕17号，2005年5月10日）。?????2、申请条件?????（1）企业技术改造投资项目，不使用政府性资金，根据《政府核准的投资项目目录（四川省2004年本）》规定应由各级经信委部门按权限进行核准的项目；?????（2）《项目申请报告》由具备相应工程咨询资格的机构编制；?????（3）项目已取得具有相应权限的城市规划行政主管部门出具的项目所在地城市规划选址意见、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见，按有关规定需进行节能评估的项目需取得相关部门出具的节能审查意见等。（项目如尚未取得上述三个文件，政务服务中心并联审批窗口?经信委部门窗口应先行受理，先行开展项目基础审查工作）?????3、申报材料?????下列材料一式5份并附电子文档：?????（1）项目单位的核准申请文件?????省属企业和省重点骨干企业投资建设应由省经信委核准的项目，在申报核准申请文件（项目申请报告）时，应附上项目所在市（州）经信委的意见；其他企业应由省经信委核准的项目，应经项目所在市（州）经信委初审并申报核准申请文件（项目申请报告），核准申请文件应由市（州）经信委出具。?企业投资建设应由市（州）经信委部门核准的项目，应经项目所在县（市、区）经信委部门初审并申报核准申请文件（项目申请报告），核准申请文件由县（市、区）经信委部门出具。?????扩权县（市）执行市（州）经信委部门项目审核权限。?????企业投资建设应由县（市、区）经信委部门核准的项目，直接申报项目核准申请文件（项目申请报告）。?????（2）项目申请报告。项目申请报告按国家示范文本编制、上报。应主要包括以下内容：①项目申报单位基本情况；②拟建项目情况；③拟征占用地、现有建设用地与相关规划说明；④资源利用和能源耗用分析；⑤生态环境影响分析；⑥经济和社会效益分析；⑦节能分析篇（章），就符合产业政策及相关规划建设标准，技术标准和《中国节能技术政策大纲》的节能要求，包括项目应遵循的合理用能标准及节能设施规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；能耗指标；节能措施和节能效果分析等内容；⑧根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目，应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；⑨必须进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定，应增加有关招投标的内容。?????（3）项目所在地城市规划选址意见；?????（4）项目用地预审意见（应由与核准权限同级的国土资源行政主管部门做出）；?????（5）环境影响评价文件的审批意见（参见环保部门审批权限）；?????（6）根据有关法律法规应提交的其他文件。?????以上（3）至（5）项属并联审批事项，在未取得上述三项审查文件时，应先行受理，同步审查。?????4、办理程序?????（1）项目申报单位向政务服务中心并联审批窗口?经信委部门窗口提交申报材料；?????（2）并联审批窗口?经信委部门窗口接件，并根据审批权限将申报材料传送到具有相应权限的经信委部门。具有相应权限的经信委部门对项目申报材料进行形式审查。对不符合形式审查要求和条件的项目申报材料，一次性书面告知项目申报单位，要求澄清、补充相关情况和文件或对相关内容进行调整；对符合形式审查要求和条件的项目申报材料正式受理，向项目申报单位出具受理通知书；?????（3）经信委部门进行核准审查。进行核准审查时，如有必要，在受理项目申请报告后4个工作日之内委托有资格的咨询机构进行评估；如涉及其他行业主管部门职能，将征求相关部门的意见；对可能会对公众利益造成重大影响的项目，将采取适当方式征求公众意见；对特别重大的项目，将实行专家评议制度；?????（4）对同意核准的项目，经信委部门出具项目核准文件；对不同意核准的项目，经信委部门出具不予核准决定书；?????（5）项目单位依据项目核准文件，依法办理城市规划、土地使用、资源利用、安全生产、融资、设备进口和减免税确认、施工许可等手续；?????（6）已经核准的项目，项目申报单位如需对项目核准文件所规定的内