2012年国民经济和社会发展主要指标及重点建设项目.docVIP

　二、2012年国民经济和社会发展主要目标和任务 　　2012年是全面实施“十二五”规划之年，也是全力推进瓯海转型发展的关键之年。根据区第八次党代会精神，建议我区2012年经济社会发展主要预期目标如下： 　　----生产总值352亿元，增长10%左右；第三产业比重38.5% 　　----全社会固定资产投资220亿元，增长30%；投资率60%以上 　　----财政总收入40亿元，增长12%，其中地方财政收入18.31亿元，增长13% 　　----社会消费品零售总额140亿元，增长15% 　　----外贸出口总额19.3亿美元，增长10% 　　----城镇居民人均可支配收入36200元，增长10% 　　----农村居民人均纯收入18200元，增长11% 　　----单位生产总值综合能耗下降3.3% 　　----化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别削减3.2%、3.3%、3.2%和2.1% 　　----人口自然增长率控制在6‰以内 　　----城镇登记失业率控制在3%以内 　　为确保上述目标实现，建议重点做好五个方面工作： 　　（一）加快重大项目建设，扩大固定资产投资 　　切实加大投资力度。围绕投资率超60%的目标，积极推进“十大建设工程”、重点工程和政府投资项目建设，不断加快城市化步伐。着重抓好城市中心区、站前商贸区、南湖城市综合体、温州大学科技园、潘桥国际物流基地等重点区块建设，着重抓好西部交通网、温瑞塘河综合整治、森林公园、肯恩大学等重大项目建设，确保年度投资计划完成。进一步改善投资结构，加大基础设施、产业等方面的投入，保障经济持续发展。完善考核机制，狠抓政府性投资，计划安排政府投资项目189项，总投资431.97亿元，年度计划投资49.92亿元。 　　全力推进重点建设。加快推进一批事关我区长远发展、民生事业的重点项目建设，计划安排重点工程39项，总投资391.83亿元，年度计划投资40.84亿元，其中续建项目20项，年度计划投资24.74亿元；开工建设瓯海大道拆迁安置工程、南湖路改建工程等7个项目，年度计划投资8.18亿元；建成新行政管理中心大楼、便民服务中心、西向排洪瓯海段工程、温瑞大道仙岩段安置房工程、瓯湖线源口至林岙公路改建工程等12个项目，年度计划投资7.92亿元。 　　着力抓好项目前期。做深做细项目前期，重点抓好瓯海大道延伸段工程、瓯海大道三期、广化路延伸瓯海段、温州文化创意产业园等一批重大前期项目，争取更多项目列入省、市重点工程，争取土地指标，为今年和以后固定资产投资提供保障。加大经营性土地出让力度，切实抓好“转而未供”、“供而未用”土地清理，加快推进土地整理，做好耕地占补平衡工作，进一步盘活土地资源。 　　（二）加快产业转型升级，保持经济稳健发展 　　大力发展现代服务业。全面实施“优二兴三”工程，大力发展以现代服务业为主导的城市经济，重点培育发展商贸物流、休闲旅游、文化创意、金融保险和总部经济。加快推进新城商务区一期、大西洋购物中心、站南商贸城、南湖城市综合体、潘桥国际物流基地一期、总部经济园二期、泽雅旅游服务中心等一批项目建设，全力打造现代服务业集聚区。抓紧制定“退二进三”实施方案，切实推进我区“退二进三”工作，促进城市功能转变和产业结构优化。抓好传统服务业改造提升，支持企业分离发展服务业，引导企业做大做强，加快服务品牌培育创建，不断提升发展水平。落实服务业发展“1+X”政策，健全合力推进工作机制，召开服务业发展大会，营造良好的发展氛围。加强服务业统计，准确、及时、全面反映服务业发展水平。 　　加快工业转型升级。积极创建国家级大学科技园，科学编制核心区控制性规划，全面推进核心区建设，开展企业孵化器招商引智，打造产业转型升级高端平台。利用节能减排倒逼机制，强化单位产出评估考核，加快淘汰落后产能，促进特色优势产业转型升级。加快发展战略性新兴产业，重点培育和发展先进装备制造、新能源、新材料、节能环保、生物和新一代信息技术等产业，使之成为新的经济增长点。全年培育市级以上科技型中小企业5家、企业技术研发中心3家，专利授权900件；实施技改项目20项，年度计划投资3亿元。加快工业园区基础设施建设，全面实施开发区整合提升方案，推动传统块状经济向现代产业集群转变。深化“企业服务”行动，落实各类扶持政策措施，创造良好的经济生态环境，保持实体经济发展壮大。以创建“建筑强区”为目标，加快实施建筑业品牌战略，提升综合实力。 　　积极发展都市农业。以“农业两区”建设为抓手，全面发展特色农业、生态农业、休闲农业和农产品加工业，促进农业融合发展，更好地挖掘潜在价值。加快丽岙省级现代农业综合区、三垟瓯柑示范园、泽雅瓯柑精品园、茶山杨梅精品园等现代农业园区建设，做强做精特色优势农业。加快潘桥等地粮食功能区建设，保持粮食生产能力。