学校环境管理的概念、方法及新思路.doc

学校环境管理的概念、方法及新思路 随着我国“绿色学校”创建工作的深入开展，学校环境管理愈来愈受到重视。学校环境管理与社会环境管理在内容和形式上有相同之处，然而，由于学校教育功能的特殊性，使其在环境管理的概念与方法上具有独特性。ISO14000系列标准是国际标准化组织为适应人类社会可持续发展需要，满足社会各界环境管理需求而制定的，已在各国得到很好的推广，该系列标准以在组织内部建立环境管理体系、并持续改进这一体系为目标，它不仅有利于企业的环境管理水平提升，也为学校环境管理提供了一条新的思路。 一、 学校环境管理概念及基本方法 1． 环境科学中的“环境管理”概念和基本手段 环境管理初期主要是针对环境污染控制采取一系列的措施而开展起来的。随着人们对环境问题认识的深入，环境管理范畴已扩大到社会各个相关领域，内容不仅包括环境污染控制，也涉及生态保护等，其措施更加广泛和全面。在环境科学中，对环境管理的定义为：“环境管理是指按经济规律和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段，通过全面系统地规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限。”[1]从这一定义可以看出，环境管理主要是针对污染防治和生态保护开展工作，目标是促进经济发展。 为了实现环境管理的目标，必须综合运用行政、法律、经济、技术和宣传教育等手段，主要是各级行政管理机关，通过制定有关的方针、政策，建立法规，颁布标准，并利用价格、税收、信贷等经济杠杆，通过开发和使用环境保护技术，向每位公民传播环境保护知识，提高环境意识，把人类活动所造成的环境污染和对生态的影响控制在环境能够承受的范围内。 通过近三十年的努力，我国的环境管理工作所取得的成绩有目共睹，针对现实状况和未来可能出现的环境问题，已形成了一套可行的环境管理制度，包括环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度等八项较为成熟的环境管理制度，以及新采取的污染总量控制、实施《中国跨世纪绿色工程规划》等措施，这些措施的实施，为我国的环境保护和社会经济发展做出了贡献。 2． 学校环境管理的概念及基本途径 学校环境管理是社会环境管理的有机组成部分。但是，由于学校教育功能的特殊性，使学校的环境管理有其自身的特点。环境管理，“管理”的是人的行为，学校的教育功能充分体现了环境管理的本质所在，所以，关于学校环境管理概念可以从体现一般环境管理要求和学校教育功能上综合考虑，将其定义为：“是从生态规律出发，根据管理科学的基本原理与方法，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段，通过全面系统地规划和实施，对学校师生的行为进行调整与控制，达到学校教育与环境协调发展、培养高素质合格人才的目的。” 在实际工作中，学校环境管理的基本途径主要包括以下几个方面： （1） 将环境管理纳入学校管理体系中，并制度化； （2） 学校环境管理程序化，按制定的规章制度和程序进行管理； （3） 重视学校环境管理规划，并使规划为学校师生和所在社区广泛了解，鼓励他们参与其中（关于这一点，常常被许多学校忽视）； （4） 通过对学校师生环境行为的规范，达到环境管理的目的； （5） 重视校园文化建设，通过校园建设、课程、研究计划的实施和宣传活动等使学校成为培养具有环境素质人才的场所。 以上所提及的学校环境管理基本途径只是学校环境管理中应该加以特别重视的地方，在实际工作中，学校的领导和教师都有许多切实可行的办法和措施，只要注意吸收新思想，总结经验，就能形成一套适合本校特点的环境管理方法。 3． 学校环境教育与环境管理 目前，我国各地正在开展创建“绿色学校”的活动，该项活动对促进学校环境教育和学校环境管理起到了积极的作用。但是，许多学校的领导和师生对“绿色学校”建设的认识仍然有待提高，他们不能将“绿色学校”建设与学校环境管理结合起来，以为只要在课程中渗透一些环境教育内容，组织学生开展几次环境保护活动就应该成为“绿色学校”，有些学校甚至认为“绿色学校”即“绿化学校”。为了更好地开展“绿色学校”创建活动，必须充分认识到环境管理的重要性，实际上，学校的环境教育只是学校环境管理的组成部分，环境教育可以促进环境管理，同时，环境管理过程包含了环境教育的内容。例如，当学校制定一项环境管理政策时，师生们在了解和执行这项政策的时候也就受到了环境教育，有助于环境意识提高。所以，往往在“绿色学校”建设中做得好的学校，其环境教育与环境管理已形成了良性的互动。 二、 ISO14000系列标准与学校环境管理 1． ISO14000系列标准 ISO14000系列标准是国际标准化组织（ISO）在1992年联合国环境与发展大会之后，为适应人类社会可持续发展的需要，制定的旨在规范全球工业、商业、政府、非盈利组织和其它用户的环境行为，减少人类活动对环境