对大学生村官计划可持续发展的理性思考.doc

对大学生村官计划可持续发展的理性思考 　　大学生村官是指在各级政府的政策指导下．到基层农村挂职锻炼，担任村党支部书记助理或村委员会主任助理的应届高校毕业生。自2005年6月开始，中央及有关部门相继颁布了一系列有关选聘大学生村官的文件，将选聘高校毕业生到村任职作为党中央一项统筹城乡发展的重大战略决策， 如2005年6月国务院办公厅发布了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，该文件要求从2006年开始， 每年选拔一定数量的高校毕业生到农村就业；2007年1月，《中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出．要完善鼓励大专院校和中等职业学校毕业生到农村服务的有关办法，引导他们到农村创业，有条件的地方可选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职， 以改善农村基层干部队伍结构：2008年4月11日， 中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》，对选聘数量和名额分配，选聘对象、条件和程序，选聘任职，待遇和保障政策，管理及服务。财政补贴，组织实施等作了详尽的规定。大学生村官计划作为中央一项长期的制度性建设，具有积极而深远的意义，然而在实践中却遭遇了现实困境， 为此需深入分析困境产生的原因，并采取相应的对策， 以推进大学生村官计划的可持续发展一 　　一、 实施大学生村官计划的重要意义 　　大学生村官计划的实施在为社会主义新农村建设提供智力支持、加强党在农村的基层组织建设、缓解当前大学生就业压力、促进城乡人才的合理流动、强化大学生成长成才等方面具有重大而深远的战略意义。 　　(一)为新农村建设提供智力支持由于多方面的原因。 　　“三农” 问题一直困扰着我国现代化的进程。人才匮乏已成为农村经济社会发展的最大瓶颈．是否拥有充足合格的人才，成了新农村建设成败的关键。实践证明，新农村建设作为一项涵盖农业、资源、环境、人口、教育、卫生等众多领域的庞大系统工程，需要多学科、多专业、多渠道、多形式的智力资源输入。社会主义新农村建设正在带来大量人才需 求，而大学生村官计划正是在实施城市反哺农村、工业反I1甫农业发展战略的同时，采取知识反哺农民的具体策略．把大学生村官掌握的专业技术知识转化成为推动新农村建设的杠杆与动力，为新农村建设提供智力支持，以逐步带动农村人员整体素质的提高． 加快我国新农村建设的步伐。 　　(二)加强党的基层组织建设 　　随着新农村建设的逐步推进，现在农村基层干部的素质起点、知识结构、年龄状况等已不能适应时代发展的要求。为此需要从新的视角审视、农村基层组织建设。而大学生村官计划的推行。将为新农村的基层组织建设注入新的活力．健全村级治理结构。促进农村干部队伍优化，提升农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步巩固党在农村的执政地位和执政基础。同时大学生村官也是党政机关培养、造就和储备经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才的重要来源。 　　(三)有利于缓解当前大学生就业压力 　　从20世纪90年代末开始。大学生就业难逐渐成为我国的一个重要社会问题，特别是大量毕业生涌向沿海、大城市等经济发达地区以及热门行业，造成了城市就业的拥堵局面，而对各类人才求贤若渴的广大农村地区以及作为基础产业的农业却无人问津。随着新农村建设战略的实施，农村对人才的需求会越来越大。据统计， 我国有60多万个村庄， 如果每一个农村基层组织都接纳2—3个大学生的话， 那么就可以有效缓解当前大学生的就业压力。可见，实施大学生村官计划是拓宽大学生就业途径、缓解严峻就业形势的有益尝试．为解决大学生就业问题提供了新的思路。 　　(四)促进城乡人才合理流动 　　当前农村劳务的大量输出使得城乡经济差距越拉越大，农村人才的流失严重阻碍着农业和农村现代化的步伐，对农村经济社会发展极为不利。通过实行大学生村官计划，搭建通向农村的 人才桥梁，开辟大学生回流农村的有效途径．从而改变目前人才单一的从农村流向城市的局面．真正打破城乡的二元对立，促进城乡人才合理流动，形成城乡互动的良性循环，对缓解当前我国人才结构性矛盾，优化城乡人才配置具有重要意义。 　　(五)强化大学生成长成才 　　大学生普遍具有实现自我的强烈愿望。而大学生刚刚毕业，缺乏工作和社会经验，这是限制大学生发展的重要因素。同时许多大学生总以“天之骄子” 自居， 自我中心意识强。却没有坚强的意志品质。农村基层是青年大学生熟悉当代中国社会、了解中国基本国情的最好课堂。大学生村官计划为大学生提供了一个把所学知识转化为工作能力的工作环境．有利于大学生在农村基层丰富阅历、磨炼意志、提高能力、全面发展。当代大学生应抓住新农村建设的契机，自觉到环境艰苦、民风淳朴的广大农村去锻炼，扩大视野和增长阅历，积极改造自己的人生观和价值观，