企业的效能监察.docVIP

强化电力企业效能监察的实践与思考 华能南京电厂 马志奇 效能监察是企业内部一项综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理服务于企业改革发展大局，实现资本保值增值的有效途径，是企业纪检监察组织在长期实践中探索出的一种行之有效的监督方式。通过开展效能监察，促进企业管理，提高企业经济效益，从而且有效地发挥监督作用，推动企业党风廉政建设。企业效能监察是对企业改革发展的有关法律、法规、规章和企业内部制度的落实情况监督，是对企业管理人员履行职责及从事管理活动的情况检查，是企业的效能、效率和效益情况进行的考查，纠正和处理生产经营管理中的违规违纪行为的活动。 一、什么是企业效能监察 企业效能监察是指企业监察部门，在企业党组织和管理层的领导下，由主要经营者负责，依据国家的法律、法规，企业的规章制度，以提高企业经营管理工作效率、增加企业经济效益和社会效益为目的，针对经营管理过程中出现或可能出现的影响企业效能的主要问题，对监察对象履行职责的情况进行的监督检查。 电力企业效能监察作为企业内部综合性监督，有计划、有目的地针对电力企业生产和经营管理的质量、效果、效率和效益等情况开展的监督监察活动。是推进企业强化管理的重要手段，是企业党风建设和反腐倡廉的武器，电力企业效能监察近年来已在企业中得到了推广和应用，在实践中取得了宝贵的经验和成果。推行效能监察是现代企业制度发展过程中的必然需求，也是企业健康发展的保障。 二、电力企业效能监察的作用 通过效能监察，可以及时发现问题，找准根源，完善制度，规范企业经营管理；实行效能监察，可以防微杜渐，加强对违法乱纪的预控；强化效能监察，能够保证政令畅通，堵塞管理漏洞，提高电力企业的效益；完善效能监察，能够促进企业改革，促进建立现代化企业制度，具体作用体现在以下几个方面。 1、监督作用。在效能监察中，监察部门的主要责任是对监察对象履行职责的情况进行监督。 2、保证作用。效能监察的保证作用除了监督监察对象是否忠实地执行国家法律法规和各项方针政策及企业的各项规章制度。 4、预防作用。即监察机关运用行政监察法规和监察手段，对可能发生的问题采取防范性措施。 5、调节作用。即针对效能监察中发现的问题，及时提出补救措施和改进办法。 6、反馈作用。在效能监察工作中，监察部门可以将捕获的信息，通过有效形式及时反馈给有关部门。 三、如何开展电力企业的效能监察 电力企业效能监察工作要坚持以经济效益为中心，服从和服务于企业中心工作，通过加强监督检查，不断建立健全规章制度，完善内部监督机制，加强和改善企业管理，不断提高经济效能，促进企业实现发展目标，加强党风廉政建设，实现电力资产的保值增值，推进电力企业改革与发展的顺利进行。效能监察工作实行企业党政领导齐抓共管，各业务、管理部门密切配合，纪检监察部门组织实施，建立职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。 开展电力企业效能监察工作应当遵循以下工作原则： 1、紧密围绕企业的中心任务和改革发展的目标的原则。要始终围绕企业每一时期生产经营的中心任务，抓住妨碍实现企业中心任务或已经暴露出的影响企业效率、效益的问题，有针对性地开展效能监察工作。 2、坚持企业效能监察与党风廉政建设和反腐败斗争相结合的原则。开展企业效能监察工作时要注意发现违法违纪问题的线索，深入进行查处；同时要标本兼治，针对存在的问题采取有效措施，不断促进企业党风廉政建设。 3、坚持事后监督与事前、事中监督相结合的原则。要围绕企业生产经营的全过程进行监督检查。既要对已经发生的问题进行检查，查处失职渎职、挥霍浪费、营私舞弊、侵吞电力财产等违法、违纪、违规行为，追究有关人员责任，及时堵塞管理漏洞；更要注重治本抓源头，积极开展事前、事中监督，防患于未然，做到监督到位，关口前移。 4、坚持监督检查与改进管理相结合的原则。要通过监督检查，发现管理中存在的漏洞，提出整改建议，督促有关部门建立和健全规章制度，采取切实措施，改进企业管理。 四、电力企业开展效能监察的主要形式、内容、方法、程序 （一）效能监察的形式 效能监察的一般形式按范围可分为专项监察和综合监察。专项监察对是某单位的一项目或某一内容进行重点监察；综合监察是对某个单位进行全面监察。 效能监察按时间可分为事前监察、事中监察、事后监察。事前监察是指在决策阶段，注意听取各方面意见，促使决策正确；事中监察是对工作过程的监督；事后监察指从查管理中的问题入手的方式；在任务完成或者问题发生以后，进行的监察。 （二）效能监察包括的主要内容 企业效能监察的内容要针对企业特点，从生产经营的薄弱环节和易发生问题的关键领域、重要部门(岗位)入手，围绕企业的效益、效率、质量方面的重要问题开展工作，要从本企业的实际出发，根据实施效能监察