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2012.7.22 机电工程实务案例题 案例（一） 背景资料： 某机电安装工程，业主依法进行了公开招标，委托招标公司代为招标。在该工程招标过程中，相继发生了下述事件。 事件一：招标公告发布后，有12家单位参加了资格预审。招标人员经过对这12家单位进行资格审查，确定A、B、C、D、E、F等6家单位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的，指示招标人员不得向B公司发售招标文件。 事件二：在现场踏勘中，C公司的技术人员对现场进行了补充勘察，并当场向招标人员指出招标文件中地质资料有误。招标工作人员则口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘察数据编制投标文件。” 事件三：投标人D公司在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价，并于截标日期前2天将投标书报送招标人。第二天，D公司又提交一份降价补充文件，但招标人的工作人员以”一标一投”为由拒绝接受该降价补充文件。 事件四：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行，开标会议由主管副市长亲自主持。 问题： 1．在事件一中，业主的做法是否妥当?为什么? 2．在事件二中，有关人员的做法是否妥当?为什么? 3．在事件三中，是否存在不妥之处?请一一指出，并 说明理由。 4．在事件四中，招标人的做法是否妥当?为什么? 案例（一）答案: 1．业主做法不妥当。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人（或潜在投标人）的竞争，否则违反公平原则。 2．C 公司技术人员口头提问不妥当。投标人对招标文件有异议应当以书面形式提出；招标工作人员当场答复也不妥当，招标人应当将各个投标人的书面质疑，统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文件的投标人。 3．投标人 D 不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥当，应对招标文件作出实质性响应；招标人工作人员拒绝投标人的补充文件的做法不妥当，投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投标文件。 4．招标人临时推迟开标时间的做法不妥当，应当按照招标文件规定的时间准时召开开标会议；开标会议由主管副市长主持不妥当，应当由招标人主持开标会议。 案例（二） 背景 某公司拟投标某工程，该工程技术要求较高，而该公司在这类工程的施工中有丰富的业绩和较高的声望。招标单位提供的招标文件提供了工程量清单。在购买标书后，对报价部分采用了如下计算方法，工程量直接使用清单数量，价格使用某定额站的信息价格。由于措施项目一览表内容只列了项目，没有给出工程量，没有依据无法报价，所以这部分内容未予报价。全部组价后，投标方未做任何调整，按规定时间送招标单位。快到投标截止时，投标单位发现有一个竞争对手的实力与本公司相当，而本公司的标价极可能高于对方。 问题 (1)根据本工程的特点及该公司的实力，本工程应如何报价? (2)价格使用某定额站的信息价格是否妥当?如不妥当还需参考哪些内容? (3)承包商对措施项目的处理对吗?如不对应如何处理? (4)评价全部组价后，投标方未做任何调整的做法。 (5)针对快到投标截止发生的情况承包商应采取什么策略?为什么? 案例（二）答案 1、标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，又要分析招标项目的特点。本工程技术要求较高，而该公司在这类工程的施工中又有丰富的业绩和较高的声望，中标的可能性非常大，报价可高一些。 2、不妥当；实行工程量清单计价模式后，投标人自由组价，所有与价格有关的全部放开，政府不再进行任何干预。询价成了投标面临的新问题，也是投标人投标工作的重要内容。这样，投标时，除应注意参考定额站的信息价格外，更重要的是实际询价，调查当地市场价。 3、不对；工程量清单计价时，对措施项目清单可作调整。措施项目清单为可调整清单。投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点作适当的变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，措施项目清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。 4、不恰当；组价后，还可以通过调整内部各个项目的报价，以既不提高总价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益，这种方法称为不平衡报价法。能够早日结算结账的收回工程款的项目、预计今后工程量会增加的项目、没有工程量只填单价的项目可提高单价；对于后期项目、工程量可能减少的项目等可降低单价。具体怎么样调整视项目具体情况灵活确定。所以，本项目组价未做任何调整对提高项目的效益来说是不恰当的。 5、 在投标报价中采用一定的手法或技巧建设方可以接受，使中标可能性提高。这些方法有：多方案报价法、突然