伊宁县重金属污染防治工作实施方案.docVIP

《伊宁县重金属污染防治工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。　　附：伊宁县重金属污染防治工作实施方案 　　　　　　　　　　　伊宁县重金属污染防治工作实施方案 ??? 为加强对重金属污染物排放企业的监管，加大污染防治工作力度，根据《自治区加强重金属污染防治工作实施方案》和伊犁州《关于印发伊犁州直加强重金属污染防治工作实施方案的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。??? 一、指导思想、目标任务和工作重点??? （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化环境执法监管，积极防范环境风险，加强环境质量和预警监测能力建设，提高健康危害监测和诊疗能力，扎实做好重金属污染防治工作，维护人民群众利益和社会和谐稳定。??? （二）目标任务。全面排查重金属污染物排放企业及其周边区域环境隐患，摸清和掌握县域内重金属污染情况，确定重点防控区域、行业、企业和高风险人群。到2015年，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系以及环境与健康风险评估体系。??? （三）工作重点。我县重点防控的重金属污染物是铅、锌、铜及金属制造，重点防控行业是重有色金属矿采选业、化学原料制造业等，重点防控企业是具有潜在环境危害风险的重金属排放企业。??? 二、主要工作??? （一）全面排查重金属排放企业及其周边区域环境隐患??? 1、全面排查。按照自治区及自治州的统一部署，依据第一次污染源普查结果，结合正在开展的重金属污染企业专项检查，集中力量对辖区内在原辅材料、中间产品、产品及废水、废气、固体废物中含有铅、锌、铬、镉、铜及类金属砷的所有企业进行摸底排查，全面掌握重金属污染情况，确保无一遗漏。重点检查：企业执行环境影响评价和“三同时”制度情况，以及环保设施运行和污染物达标排放情况；企业周边区域环境隐患和突发环境事件应急预案制定及演练情况；企业废渣场、尾矿库环境污染隐患排查情况；企业含重金属固体废弃物储存和运输执行相关法律法规情况；企业污水处理厂污泥和垃圾填埋场渗滤液重金属排放及无害化处置情况。通过排查，摸清和掌握辖区重金属排放企业污染情况和存在的环境隐患，建立重金属排放企业环境监管档案，并将排查结果及相关资料上报州环保局。??? 2、确定重点防控区域、行业、企业和高风险人群。根据排查结果，结合产业布局和经济发展规划，认真研究确定我县重点防控行业、企业和高风险人群，为有效防治重金属污染做好基础工作。??? （二）调整和优化产业结构??? 1、加大落后产能和工艺装备淘汰力度。严格执行国家、自治区产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，根据开展重金属排放企业排查情况。配合县经贸委确定重金属排放企业产业政策符合情况。??? 对属于淘汰落后产能和工艺装备的企业，县人民政府依法予以关停。严禁将落后产能、工艺装备和重污染企业向偏远地区和农村转移。严格限制排放重金属污染物的项目落户，鼓励发展产污强度低、低耗能、清洁生产水平先进的工艺。??? 2、严格执行环境影响评价制度。将环境与健康风险评价作为建设项目环境影响评价的重要内容，列专章进行分析评价。对缺少环境与健康风险评价内容的建设项目环境影响评价文件，环保部门不予受理。建设重金属污染物排放项目时，要科学确定环境安全防护距离，保障周边群众健康和环境安全。实行建设项目环评前置审批制度，未通过审批的，一律不准开工建设，投资主管部门不得批准项目可行性研究报告、核准企业投资项目，政府不予供应土地，金融机构不予提供信贷支持。未经环评审批的在建项目或者未经环保“三同时”验收的项目，要一律停止建设和生产。对停止建设和生产的项目，要组织开展环境与健康风险评估，对达不到要求的项目，由县人民政府予以关闭。新建重金属排放企业在未通过环评审批前，县工商部门不得为其办理营业执照。从2010年起，环保部门不得审批向河流、湖泊（水库）水体排放铅、汞、镉、铬和类金属砷的建设项目环评。??? 3、依法实施清洁生产审核。县环保局要根据清洁审核办法规定，督促列入自治区2010年清洁生产审核重点防控企业名单的企业，在媒体上公布主要污染物排放情况，并将清洁生产审核报告报自治区环保厅、发改委和经信委审批后，按照清洁生产审核报告确定的实施方案，认真组织实施清洁生产中、高费方案，确保在名单公布后两年内完成本轮清洁生产审核，实现达标排放。加强监督检查，对不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，责令限期整改，依法进行查处；对拒不改正的企业加大处罚力度。大力发展循环经济，推动含重金属废弃物的减量化和循环利用。??? （三）加强重金属污染治理??? 1、自治区将编制《自治区重金属污染综合防治规划》，对我县列入规划的项目应按要求积极实施重金属污染治理，提出符合技术导则及企业实