如何干好计生工作.docVIP

浅谈乡镇干部如何做好人口计生工作 ? 新的《湖南省人口计生条例》实施来，提出了新的人口计生思路和任务，如何抓好贯彻落实，做好当前的人口计生工作，这是摆在我们面前的一项艰巨任务。我认为，适应基层人口计生工作形势和任务的要求，作为一名乡镇干部，要增强四种意识，注意处理好四个关系。 乡镇干部作为基层一线的工作人员，与群众接触多，联系广，有丰富的实践经验。人口计生工作是乡镇中心工作的重要方面（特别是农业税取消后），乡镇如何在稳定低生育水平上，找准切入点和着力点，笔者认为，要增强四种意识：一是机遇意识。当前人口计生工作进入了难得的发展机遇期，特别是新的生育观念和封建思想生育观处于胶着状态，新生代青年在生育观已经处于前卫，而他们的父辈们多子多福的观念还存在，要求他们的子女多生育子女养老，随着国家的越来越富有，大量的福利政策出台，消除群众养老的后顾之忧。这就要求我们必须及时抓住机遇，大力宣传国家的方针政策，有所作为。二是忧患意识。新时期稳定低生育水平的要求更高，任务更艰巨。国际上的舆论、外部环境的干扰（特别是某些专家学者放开生育论）、我国保障机制的不健全等等因素，导致部分老百姓随时可能产生生育的愿望，同时，还必须统筹考试并妥善解决人口素质、结构、分布等方面的诸多问题。三是法治意识。对于部分违法生育对象，特别是不愿缴纳社会抚养费对象，我们要依靠市执法大队、法院的力量，加大执法力度，达到执法一次，教育一片效果，对违法生育对象保持一种高压态度势，要进一步推进依法行政，加强执法监督，树立诚信计生、法治计生的良好形象。四是服务意识。乡镇干部要多学会不同的本领，特别是适合农村的种养、养殖、家电、电脑等技术，不断提高服务能力和服务水平，满足群众在生育、生产、生活等方面的需求，寓管理于服务水中。 同时，乡镇干部还要注意处理好四个关系：一是处理好和各村党支部、村委会的关系，调动村党支部、村委会的支持配合人口计生工作积极和主动性。在基层工作中，村党支部、村委会还是有很大的威信，我们必须依靠这种威信，处理好和计生对象的关系。二是处理好和村计生专干的关系。既要从制度落实、奖惩兑现等引导村计生专干尽职尽责地做好本职工作，完成上级交办的各项任务，又要从工作、生活、学习等方面关心他们，经常和他们的谈心，力所能及地帮助他们解决遇到的各种困难。三是处理好和乡镇部门的关系。现在的人口计生工作，单靠某一个部门是搞不好工作的，在部门制定相关的普惠政策时，要争取他们与人口计生工作挂钩，同时，还要争取党委政策制定激励机制，激发相关部门参与人口计生工作的积极性和主动性，特别是要在引导落实节育措施、关爱女孩行动等方面发挥积极作用。四是处理好和人口计生部门的关系。经常和人口计生部门保持密切联系，掌握工作动态，掌握最新的人口计生政策，及时、准确、全面地领会工作精神，积极向人口计生部门提出合理化建 。 乡镇计划生育管理与服务是一项非常实在的工作，两者是完全统一的。管理是前提，服务是目的。 如何强化工作管理，增强服务功能，适应社会主义新农村建设发展的需要，真正让广大人民群众满意？笔者在此介绍乡镇计划生育管理与服务的“十种”基本工作方法 ： （一）坚持党政一把手负总责制，增强领导服务功能 计划生育是乡镇工作的主体之一，乡镇党委政府应把它摆在重要的议事日程，党政一把手要按“三个不变”的要求，提高认识，把握全局，亲自抓，负总责。只有这样，才能确保领导到位。 一是党政一把手要牢固树立正确的人口与计划生育观，不能有半点模糊认识，不能认为只要经济工作上去了，多生一两个孩子无所谓；二是党政一把手要深入基层，认真开展调查研究，掌握第一手材料，及时妥善处理各种计划生育问题；三是党政一把手要从实际出发，制订并组织实施本乡镇人口与计划生育工作规划，保证乡镇计划生育与经济工作及其他各项事业同步发展；四是党政一把手要敢于承担责任，把计划生育当作自己义不容辞的职责，敢于正视工作中的缺点与不足；五是党政一把手要拓宽思路，大胆创新，打破旧的工作格局，为乡镇计生工作注入新的生机与活力。六是党政一把手要敢于拍板，解决实际问题。遇到困难和问题，不要回避，特别是人、财、物方面，要重点向人口计生工作倾斜。 （二）坚持驻村（居）负责制，增强专项服务功能 乡镇干部驻村，开展计划生育专项服务，是落实计划生育管理，提高群众满意率的重要举措，也是广大计生队伍减轻计生部门工作压力的有效途径。它的特点和方法是：责任到人，分类指导，管理到位，服务到家，利益挂钩。如何提高驻村工作水平，开展专项服务呢？ 首先，要提高素质，包括干部的思想、文化素质及计生科普知识。其次，要明确任务，使干部深入基层，及时把党和国家的计生政策和法律法规传送到育龄群众中去。再次，形成机制，树立典型，表扬先进，鞭策后进，实行驻