优化西部产业结等构的税收政策.docVIP

优化西部产业结构的税收政策 　　众所周知，我国西部幅员广大，拥有土地面积538万平方公里，占全国国土面积的56%，虽是经济不发达地区，但自然资源丰富，水能蕴藏量占82.3%，可开发利用的水电资源占82.3%，可开发利用的水电资源占72.3%（2.74亿千瓦），煤炭已探明储量38.6%（3797亿吨），天然气蕴藏量86%（26万亿立方米），矿产资源39.7%.经过新中国50多年建设，西部地区的工业化体系、科技实力和人力资本有了一定基础；改革开放以来，强化了能源原材料基地、粮棉基地和交通、水利等重大基础设施建设，着眼于当地资源开发，把西部当作东部加工企业的原料、燃料产地，建立东西部垂直一体化的分工体系。随着经济的发展，区域之间的结构性矛盾日益突出，收入差距扩大。我们认为，生态环境保护和基础设施建设仅仅是西部开发的前奏和基础，因为西部开发实质是调整和优化经济结构，加快发展区域经济，促进和带动整个国民经济协调发展。所以，分析西部经济与税收的发展状况，研究和制定有利于西部产业结构优化的税收政策，是推动西部地区社会经济全面发展的现实选择。 　　一、现行税收政策对西部经济发展的制约 　　西部经济基础薄弱，产业结构调整滞后，具有明显农业型、重型化传统经济特征；而且工业化进程缓慢，且呈现明显的资源型结构特征；同时产业技术含量低下，企业竞争力很弱。而我国现行税收政策对西部经济发