关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的思考、.doc

关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，总结了党风廉政基本经验，明确了惩防体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，这是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导党风廉政工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件《实施纲要》建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是关系到企业发展的大计。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系创新教育，夯实基础，构建党风廉政工作体系党风廉政工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性、治本性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强党风廉政，构建党风廉政工作体系使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，显得尤为重要、尤为紧迫。” 完善国有企业党风廉政教育工作的长效机制国有企业各级党要把党风廉政教育工作入党风廉政建设“大宣教”格局，认真制订党风廉政教育的中长期规划，做到有部署、有检查、有考核，形成常抓不懈的长效机制。完善和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制通过坚持不懈地抓教育，建立起使不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的机制。保持共产党员先进性教育活动为契机，党风廉政营造 “以廉为荣、以贪为耻”的良好的社会氛围要紧贴建设和目标，针对群众反映强烈的“热点”、“难点”问题以“三个代表”重要思想和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》为主要内容国有企业领导人员为重点对象，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念、职业道德、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育增强教育的说服力、感染力。注重教育效果。坚持把党风廉政教育贯穿于企业的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合既要注意严肃认真，触及灵魂，又要生动活泼，丰富多彩；既要注意形成声势，又要注意宣传方式，以增强教育的实效性；既坚持行之有效的传统教育形式，不断创新教育方法，开辟教育新途径，深化和扩大教育效果，使教育工作寓教于乐，力求取得入耳、入脑、入心的效果。发挥企业文化建设在廉教育中的作用。在推进国有企业文化建设的过程中，应突出廉洁从业、诚实守信、依法经营等内容，做到廉政文化建设与企业文化建设的有机融合。积极开展丰富多彩的廉政文化进企业的活动，运用群众喜闻乐见的形式，弘扬党风廉政教育的主旋律，增强国有企业职工的自觉性和责任感。 育者各级领导廉教育中，不但要做教育的主导者、组织者，还要做教育的践行者。要于说“向我看齐”，少说“向他看齐”。“其身正不令而行其身不正虽令不行”，身先士卒言传身教 二、?健全制度，规范权力按制度办事、靠制度管人的制约控制机制 俗话说“没有规矩就不成方圆”，要搞好党风廉政建设和反腐败工作，仅有思想教育不够，必须有制度保障才能落实。《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》抓住国有企业经营管理的关键环节，进一步建立和完善内部规章制度完善企业制度要做两方面的工作是修改已有不适应新情况的制度，使其更加严密，更加符合实际，更有操作性。二是要根据新情况、新问题，在原有制度基础上制定新的有针对性的制度，用改革的办法创新制度建设做到规章制度横向到边，纵向到底，多层次，宽领域，使其构成体系。树立正确的选人用人导向收入分配制度。完善国有企业负责人经营业绩考核体系，全面实行年度经营业绩和任期经营业绩考核责任制，建立健全国有企业经营者的有效激励和约束机制规范国有企业领导人员的薪酬制度，理顺分配关系，合理确定企业领导人员薪酬与职工工资水平的比例。 财务管理制度。建立国有资本经营预算制度，完善企业预决算管理、会计核算监督、财务动态监测、国有产权管理、大额资金使用等方面的工作制度。严格执行《会计法》，确保会计资料的真实、完整、准确，杜绝做假账。 七是效能监察制度。要紧密围绕企业经营和重点项目建设，制定完善效能监察工作管理制度，确保财务管理、产品销售管理、物资供应管理、建设工程管理和招投标管理合规合法，注意发现问题，堵塞漏洞，避免和减少损失。 （三）要加强对制度落实情况的监督检查?三、强化监督，权力强化监督是党风廉政建设的关键，只有建立起有效的监督机制，才能及时发现和纠正存在的问题，防患于未然，保证党风廉政建设和反腐败工作落到实处。在监督制度的制定上以为主要对象，在监督制度的落实上以为主要环节，在