关于基层领导干部产生腐败的原因及对策的调研(反腐倡廉理论文章).docVIP

“庆祝建国60周年”党风建设 和反腐倡廉理论研讨论文 关于基层领导干部 产生腐败的原因及对策的调研 华聚能源公司鲍店矿电厂 张鲁生 加强党风廉政建设，关键是要抓好干部队伍建设。作为基层领导干部，直接与普通职工群众接触、直接服务于基层职工群众，直接决定了党的方针、政策在基层贯彻过程中是否走样，因此，加强基层领导干部队伍的党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，促进和谐社会建设具有特别重要的意义。科学分析基层领导干部产生腐败的原因，研究预防腐败的对策，是值得我们积极探索的一个重要课题，笔者就此课题进行了调研。 一、基层领导干部产生腐败的原因 1. 思想认识不到位。有的基层领导特别是党政“一把手”对基层党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识，认为这是“软指标”，没有把它摆上重要议事日程，“第一责任人”的意识没有真正树立起来，缺乏具体办法和有效措施，基本上放任不管；有的则认为基层组织权力小，抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题，不会影响大局；少数干部综合素质较低，法律意识淡薄。长期忙于事务性工作而疏于学习，工作常常搞“公私兼顾”，权钱交易，存在“有权不用，过期作废”的思想。 2. 政治素质不高。放松了自身的政治学习，有的基层领导干部对坚持党的基本路线，坚定不移地以经济建设为中心，坚持“两手抓、两手硬”的工作原则认识不足或认识不端正，没有认真贯彻落实党中央的指示，反腐败斗争时紧时松、“一手软”的问题没有解决好，对腐败打击不力。致使部分领导干部人生观、价值观扭曲，有些领导干部在职务犯罪的道路上越走越远，逐步形成了极端的利已主义人生观。受市场经济浪潮的冲击和外来腐朽思想的侵蚀，少数人思想滑坡，利已主义、拜金主义、享乐主义思想滋生，竟而不择手段弄权捞钱。 3.制度监督体系不完善。一是对权力缺乏有效的监督。基层行都是相对独立的一级机构，基层行领导常常集领导决策权和资金支配权于一身，对其监督缺乏一套行之有效的措施和方法。个别基层行家长制作风严重，大小事情个人说了算，民主集体制受到破坏，内部的监督部门不敢监督，上级监督部门缺乏有效的监督。二是职能监督不到位。对单位领导的监督个别流于形式，缺乏有力的监督机制。三是群众监督和舆论监督缺乏具体的途径而停留在表面。员工的法律意识淡薄，他们不懂得干部的哪些行为是违法的或违纪的，即使利益受到侵害也不告官，不愿或不敢告官，基层一些干部正是利用群众的这些弱点，肆意妄为、有恃无恐地进行经济违法犯罪活动。 4.监督机制作用乏力。监督的作用在于及时地发现和解决“苗头”问题，“防为上，救次之，戒为下”，如果经常性的监督到位、措施得力，不仅可以减少上级的调查工作量，而且可有效防止不廉洁行为发生。基层监督机关存在一种“上级太远、同级太弱，下级太难”的现象，使监督作用很乏力，另外就是基层单位分布点多、线长，所管干部人多量大，容易出现上级管得着、但不一定看得见，本单位看得见、但管不着的现象，实际上存在一定程度的“空白点”。 二、防治基层领导干部腐败的对策建议 一要狠抓政治素质教育，努力提高干部遵纪守法，廉洁自律的自觉性 。加强思想政治素质教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作，要坚持教育在先，预防在前。一方面要强化基层干部的理想信念教育、宗旨性质教育、“三个代表”重要思想教育、社会主义荣辱观教育、警示教育，切实加强学习法纪条规的学习，树立正确的人生观、世界观和价值观，增强法制意识，提高廉洁自律、拒腐防变的能力，做到学法、懂法、守法、依法。另一方面要紧根加强党风廉政建设和反腐败工作的发展形势，突出对加强党风廉政建设和反腐败工作的理论创新，提高领导干部和全体党员的党风廉政建设和反腐败工作思想认识。在开展党风廉政建设和反腐败教育工作中，要开展形式多样、内容丰富和各种思想教育，切实做到政治教育和法律法规教育、正面教育和反面教育相结合，从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力使领导干部保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。 二要全面加强基层领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。认真贯彻胡锦涛在中纪委第七次全会上讲话精神，在工作中，要在基层领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风；要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事；要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把