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第19课　战后资本主义的新变化 一、国家垄断资本主义的经济发展 含义 国家垄断资本主义是私人垄断组织与资本主义国家政权相结合的资本主义。19世纪末产生，经罗斯福新政，凯恩斯倡导，到二战后有了进一步发展。 历史分期 ①19世纪末20世纪初的萌芽时期。它出现于个别国家的个别部门，规模很小，层次很低。毕竟是私人垄断资本主义的附庸。 ②二战结束前的不稳定发展时期。欧美主要大国和日本为应付危机和战争，都曾大规模地实施国家垄断资本主义。1929年～1933年大危机和二战期间，在性质和方向上出现重大分化。一是坚持资产阶级经济体制的国家垄断资本主义；一是向法西斯专制畸变的国家垄断资本主义。 ③二战后上升至主导地位和走向完善时期 ④黄金时期 表现：战后经济进入快速增长时期，战后２０年是美国经济发展的“黄金时期”。 原因：政府实行国家干预的经济政策 ⑤70年代的“滞胀”现象 表现：生产相对过剩且停滞；失业严重，通货膨胀；物价上涨；外贸增长趋缓 特点：生产停滞和通货膨胀并存，相互交织 原因： ①供给严重超过需求，导致生产下降，出现经济危机 （主要原因） ②石油输出国组织大幅度提高石油价格，引发石油危机（直接原因） 措施：混合经济------应适当减少国家对经济的干预，建立政府干预与市场相结合，国有制与私有制相并存的“混合经济” 评价： （1）积极：避免了自由放任下的生产盲目性；政府职能、权威得到加强；有利于国家发展，延长垄断资本主义寿命。 （2）弊端：国债大增，财政赤字加大；对私人企业管制过严，使其活力降低 二、建立福利国家制度 含义：福利国家 ，是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。 1、目的：为了缩小贫富差距，减少因贫困而带来的社会矛盾 。 2、实质：其实质是把国家看作是全社会增加福利的工具，要求国家通过立法和财政经济措施，积极增进社会全体成员的福利。福利国家的动机既出于人道主义的考虑，又出于对社会矛盾加深的恐惧。 3、发展： （1）20世纪60-70年代日渐完备； （2）1973年经济危机后继续发展； （3）20世纪80年代西方国家不同程度地减少政府的公共开支，缩小“福 利国家”的规模。 4、评价： 社会福利在一定程度上保障了人民的利益，有效地缓解了社会的矛盾，对稳定资本主义制度起了重要的作用。但是，也助长了惰性，增加了财政支出，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。 知识延伸：福利保障制度有四个特点。 全民性；高福利；均平性；政府负担。 三、第三产业的兴起和“新经济”的出现 1、第三产业的兴起 含义：第三产业也称服务行业，是相对农业和制造业这两大产业而言，并为其提供直接或间接服务的部门。包括商业、运输业、金融、保险、教育、法律、旅游等服务行业。 原因：科学技术的进步；社会生产力的发展；公众生活水平的提高以及消费需求的多样化。 表现：国民经济中增长速度最快的部门； 产值和就业人数超过物质生产部门。 作用：① 促进经济竞争力提高； ② 拓展经济活动领域，增加就业，扩大市场，改善资源配置,缓和经济的周期性波动，使经济发生质的飞跃 关于第三产业的兴起:二战后，由于科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化，美国等主要经济发达国家的第三产业迅速发展。第三产业成为国民经济中增长最快的部门，其产值在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。 第三产业的繁荣，是第一、第二产业劳动生产率提高的结果，又反过来以其新技术特别是微电子技术改造传统的工业和农业，从而促进了经济竞争力的提高。它还拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置，并在一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。 2、“新经济”的出现 含义：即以知识为基础的经济，是以现代科学技术为核心的，建立在知识信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。 （1）条件： ①第三次科技革命成功的广泛应用，是知识发展成为经济的主导性因素； ② 物质文明的高度发达，是知识化的基础； ③ 市场经济的高度发达，计划和市场的有机协调，是知识化顺利进行的 保障； ④ 风险投资是知识经济形成的得力工具； ⑤ 知识产权制度的完善，是其必要条件。 （2）表现：一系列促进劳动生产率提高的技术创新、制度创新和管理创新，即“三个创新”。 （3）特点：以知识经济为基础、以信息技术为先导。 新经济”最早起源于美国，因此教材着重介绍了美国的情况，首先强调了先进的科学技术成果的及时应用，对战后美国经济发展的推动作用。科学技术的应用在美国的经济发展中一直占有重要的地位。20世纪90年代以来，美国经济出现了二次大战后罕见