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一、政治制度:指政治实体在社会政治领域中必须遵循的相对稳定的各类规则(或行为准则)。这里讲的政治实体,包括国家、政党、政治社团、群众自治组织、公民等。
二、政治制度的主要特点:
1、政治制度是人类社会制度中的重要组成部分
2、基本内容包括规范国家权力的准则,规范与公权相关的其他政治实体的准则
3、层次性(三个层次)
4、包括“法内制度”和“法外制度”两种存在形态
5、处于动态平衡、相对稳定之中
三、人民代表大会制度概念:指全国各族人民按照民主集中制的原则,依法定期选举产生自己的代表,组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关,并由人民代表大会组织其他国家机关,以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
四、全国人大的组成单位
1、全国人大由省、自治区、直辖市人大和特别行政区以及人民解放军选出的代表组成;
2、全国人大代表总额不超过3000人;
3、全国人民代表大会代表名额,由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配;人口特少的民族至少也应当有全国人大代表一名。
五、全国人大职权:最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权、
由最高权力机关行使的其它职权
1、最高立法权。包括有权制定和修改宪法;有权制定和修改基本法律
2、最高任免权。 即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员。
3、最高决定权。
(1)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;
(2)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;
(3)批准省、自治区和直辖市的建置;
(4)决定特别行政区的设立及其制度;
(5)决定战争和和平的问题。
4、最高监督权。
(1)监督宪法的实施;
(2)监督最高国家机关的工作,包括:听取和审查全国人大常委会、国务院、最高人(3)民法院、最高人民检察院的工作报告;
(4)对国务院或者国务院的各部、委提出质询案,改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定。
六、提案主体
1、全国人代会主席团、常委会、专门委员会、国务院、中央军委、最高法院、
最高检察院
2、一个代表团或30名以上代表联名
七、全国人大常委会的职权
1、国家立法权
2、法律解释权
3、监督权
4、决定权
5、任免权
6、参与全国人大的组织工作
7、全国人大授予的其他职权
八、委员长会议
1、委员长会议不是一个实体权力机构,在性质上是常委会的重要日常工作处理机构,无权代替常委会行使职权。2、实行集体负责制。
九、专门委员会
1、专门委员会作为最高国家权力机关的重要的辅助性机构,从事某一方面的专门性工作。
2、根据有关规定,各专门委员会开会决定问题的方式有两种:一是委员会全体会议;二是委员会主任办公会议。
十一、行政区划:是指国家为了实现对全国的统一管理而将领土划分成为若干区域,并在各级区域范围内设立相应的一级政权机关的过程。
十二、地方立法权:是相对于国家立法权而言的,是指有关地方国家权力机关根据宪法、法律的规定或者授权,依照一定程序制定、修改或废止地方性法规的职权。
十三、人大代表的任职资格
1、具有中国公民的资格(没有规定对公民资格获得、年限等资格的要求)
2、成年性(十八周岁以上成年人)
3、必须享有法律所规定的政治权力(被剥夺政治权利的人,没有人大代表资格)
4、精神健全、正常,从而具有判断和行为能力的人
十四、人大代表的权利
最基本的权利:与会权、审议权、表决权和选举权
人大代表的职权:提案权、提名权、建议、批评权、询问权、质询权、视察权
人大代表的保障权:发言、表决免责权、人身特别保护权、物质帮助权
十五、1979年选举法中几个重要的修订内容
将直接选举的范围扩大到县级
选举各级人大代表,一律实行无记名投票。
在全面修改1953年《选举法》的基础上,颁布了新的《选举法》
十六、选举的主要原则
1、普遍原则 2、平等原则 3、直接选举和间接选举相结合
4、秘密投票(无记名)原则 5、差额选举原则
十七、主持选举的机构
间接选举由本级人大常委会主持
直接选举由本级选举委员会主持
(1)选举委员会就其性质而言,是主持和办理选举工作的临时性机构。选举工作一旦完成即行撤销。
(2)选举委员会可以设立办事机构。
十八、选区:是指选民进行直接选举,产生代表的基本单位,亦是代表联系选民,开展经常性工作的基本单位。
十九、首长负责制:是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上,对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决定权,并承担全面责任的领导体制。
二十、行政监督的方式
外部监督包括权力监督、司法监督、政党监督、社会监督
内
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