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工商系统开展队伍教育整顿活动的实施方案 ? 根据国家工商总局和省工商局关于开展以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动的安排部署，从现在起到今年年底，在全区工商系统开展以树立正确的权力观、严格依法行政为主要内容的队伍整顿活动，现提出如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容，加强教育，端正执法指导思想，健全制度，强化监督，以求真务实的精神抓队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍，在全社会打造诚信工商和服务型工商。通过教育整顿，使全体工商行政管理干部政治思想有明显进步，工作作风有明显转变，法纪观念有明显增强，执法水平有明显提高，执法形象有明显改善。 二、目的意义 几年来，全区工商系统把队伍建设贯穿于自身建设的始终。经过不懈的努力，队伍建设取得了显著成效，一支团结干事的临沧工商队伍已经形成，但与新形势、新任务的要求，与党和人民政府的要求，人民群众的期望还有较大差距，干部的综合素质、专业水平、执法能力和个别领导干部的思想观念、思维方式、工作方法与新形势对工商工作的要求还不完全适应；个别县局领导对整顿和规范市场秩序工作不够重视，认识不到位，工作方法简单，执法不统一，执法不规范等问题时有发生；吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派、以权谋私、执法不公、随意执法、粗暴管理等违法违纪行为和不正之风在个别单位依然存在；个别领导干部政治上不够敏感，缺少责任意识和大局意识。总体来看，队伍建设还有明显差距，队伍作风中还存在突出问题，因此，按照国家工商总局的要求，在全区工商系统开展以树立正确权力观严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动，是进一步落实中纪委三次全会和国务院二次廉政工作会议精神，落实温家宝总理、吴仪副总理最近的重要批示的重要举措，是解决我区工商系统队伍作风中存在的突出问题的迫切需要。全区工商系统要从政治和全局的高度，深刻认识开展队伍教育整顿的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感，领导和组织好这次队伍教育整顿工作。 三、工作重点 认真落实今年全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议关于围绕解决损害群众利益的突出问题开展“四项整治”的要求，重点查纠以下问题： （一）利用办理“案费证照”以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿，甚至与犯罪分子相互勾结，充当保护伞等执法腐败行为； （二）乱收费、乱罚款等执法争利行为； （三）粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难群众等执法扰民行为； （四）越权执法、滥施处罚、重复处罚、以罚代管、以罚代刑，违反执法程序等随意执法行为； （五）在市场监管中疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮、违法不究等行政不作为行为； （六）瞒案不报、压案不查，甚至弄虚作假、伪造案卷等失职渎职行为。 四、工作任务 在学习教育、提高认识的基础上，深入进行“五项清理”。 （一）清理执法案件。对2003年以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理，重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷的问题；同时，对涉案行政相对人进行回访，征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠，有责必问，对已办结存在差错的案件，要认真查纠，总结教训。 2003年以来的行政收费情况进行清理，重点清理是否严格执行“”制度，有无坐支挪用，有无擅自设立收费项目、提高收费标准，有无收费不开票据，有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物顶费、有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为，一经发现，要严肃查纠。 （三）清理对消费者申诉的处理情况。对2003年以来消费者申诉的处理情况进行清理，重点清理有无积压未作处理的申诉；已处理的案件，程序与结果是否符合有关规定。 2003年以来的群众举报办理情况进行清理，重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报，看是否逐件查清，并将处理结果向举报人反馈。 五、方法步骤 开展队伍教育整顿活动总的方法是：在组织领导上，采取党组统一领导，一把手负总责，各方面配合协调，部门具体落实的方法进行。在实施过程中，采取教育在先，教育与整顿同步开展的方法进行。 这次队伍教育整顿活动分为四个阶段开展： 第一阶段：“思想动员、学习教育”阶段。时间为7—8月。这一阶段的主要工作是紧扣“”主题，开展权力观教育、法纪教育、示范教育和警示教育。在学习教育活动中要与当前正在开展的“创建学习型机关”、“云岭先锋工程”、“三观学习教育”等相结合。教育的内容包括毛泽东、邓小平、江泽民同志关于树立正确权力观的论述，胡锦涛同志关于“立党为公、执政为民”的论述，