推进课堂教学结构改革,全面落实“减负增效”.docVIP

推进课堂教学结构改革，全面落实“减负增效” 作为一个身处教育教学一线的基层学校校长，深刻感受到“课业负担过重”是现实存在的。每天学生往往是出门上学最早的人群，也是回家最晚的人群，这是我们普遍看到的现象。正如刘涛局长在《坚定不移，强化执行全力打好规范办学行为工作攻坚战》的讲话中提到，有部分家长反映自己的小孩课业负担过重，“起得比鸡还早，睡得比猫还晚”。 中小学学生课业负担过重一直是长期困扰基础教育改革和发展的顽症，已成为当前社会上的一个热门话题。学生负担过重,既是整个社会大环境特别是用人机制和导向在教育上的综合反映,也是教育内部急功近利、无序竞争、发展失衡、违背规律所致。国家、省、市、区历来十分重视“减负增效”工作，特别是2009年以来，先后出台了多个文件，对减轻中小学学生过重的课业负担提出了明确要求，更将“减轻中小学生课业负担”作为第十条写入了2010年5月发布的《国家中长期教育发展和规划纲要（2010—2020）》，纲要指出，过重的课业负担严重损害青少年身心健康，危害民族未来。通过减轻课业负担，保证学生生动活泼学习、健康快乐成长。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。把减负落实到中小学教育全过程和教学的各个环节。 一、学生课业负担过重的概念和具体表现 前苏联著名教育家、教学论专家巴班斯基在《教学教育过程最优化》一书中专门谈到“消除学生负担过重的途径”。巴班斯基提出了学生负担过重的问题，对学习负担过重进行了界定，分析了学习负担过重的原因。他认为，“学生的实际学习能力就是他的心理、生理和精神的潜力，以及间接起作用的外部条件的总和”。学习超过了学生学习的能力的总和就是负担过重。学习负担过重和教学内容有直接联系，应区分教学内容的深度（由数量、质量和各个组成部分的结合程度决定）和难度（由学生主观因素决定）。前者“影响学生认知操作的数量和体系”；后者与学生的知识储备、认知经验、需要和兴趣有关。巴班斯基强调，教学最优化的基本内容之一是学生学习负担最优化，也就是说，“学生能深刻而牢固地掌握他们所能掌握的最大限度（指分量和深度）的教材，并且不会超出科学规定的课内学习和家庭作业的时间量，因而在规定的休息时间内能够完全恢复自己的学习能力”。笔者认为，学生课业负担过重是指源于学生为取得好成绩而使学生承担了与其能力不相符合的学习任务或压力，超出科学规定的课内学习和作业的时间量，因而在规定的休息时间内不能够完全恢复自己的学习能力。 学生课业负担过重的具体表现在，学生要面对繁重的学习任务和巨大的升学压力；学生有背不完的概念，做不完的习题；办起了各种名目繁多的辅导班、奥校；要应付频繁的考试学生学业负担过重产生了极为严重的影响，其直接的表现是使学生没有自主支配的时间，不能发展自己的兴趣爱好，甚至助长了厌学情绪。其深远后果则是：社会品德失范；智力开发不足；文化素养偏低；劳动技能欠缺。 二、学生课业负担过重的现实分析 有人说，“中小学生负担过重的问题从根本上说是 ‘应试教育’结出的一个恶果”，笔者赞同这个观点。百度百科词条解释，从广义上讲应试教育通常被视为一种偏重于通过考试，以分数来衡量学生水平，以把少数人从多数人中选拔出来送进高一级学校为目的的教学模式，最典型的特征就是以考试成绩或升学率的高低来检验学校的教育质量、教师的工作成绩以及学生学业水平，与素质教育相对应。从狭义上讲，应试教育又称“硬式教育”，即“僵化的应试教育”，指的是某些教育工作者利用职务之便，通过加重学生的课业负担等侵犯学生合法权益的方式为自己谋求利益的一种教学模式，其实质是一种披着教育外衣的剥削制度。我国是应试教育大国，在农村、城郊乃至大多数欠发达城市颇为盛行，学生的课业负担问题长期存在，被网友称为“史上最刻苦”的湖北孝感一中“高考吊瓶班”现象阐释了应试教育的内涵， 应试教育的考试内容片面注重知识的记忆和灌输，不能也不可能反映出学生的能力以及情感态度价值观等对社会发展和学生终身发展必需的非智力因素。因为能力、情感态度价值观是不能用几次简单的考试来量化考核，是学生潜移默化长期培养和养成的过程。教师和学校管理者教育思想偏差所导致的应试取向的、以量代质或重量不重质的教学方式是最简单的重复劳动，没有创造性，也是教师作为“教书匠”的真实写照。部分教师通过应试教育取得较好的考试成绩，学生升入较好的学校，应试教育的价值取向正合一部分教师素质不高却又不向科研型转变的胃口，且有较大的“市场”；学校与学校之间因应试教育取得好的排名而获得各种荣誉，现在一些学校一天安排九节课就是明证；部分学生在家长的“驱使”下，上书山下题海的“书呆子”，最终如愿以偿考取好的学校。在这种积极的示范效应下，形成劣币驱逐良币的现象，真是“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”。 目