塘沽区人口计生委人口发展预测.docVIP

塘沽区2006-2015年人口发展预测 一、“十五”人口发展规划执行情况 在区委、政府的正确领导下，在市计生委的指导下，我委顺利地完成了“十五” 期间市、区政府下达的各项指标。 “十五”期间，我区仍处于生育的旺盛时期，即20-29岁的妇女人数居高不下，在这种情况下经过不懈努力，我们不仅控制了人口过快增长，而且保持较低的增长水平，自2001年到2005年（预计）人口出生率，城区分别为：5.53‰、6.01‰、5.02‰、6.18‰、6.26‰,郊区分别为9.81‰、9.17‰、8.19‰、8.38‰、8.51‰。自然增长率城区分别为-0.2‰、0.52‰、0.52‰、1.18‰、1.16‰；郊区分别为-2.84‰、4.55‰、3.69‰、3.78‰、3.51‰。出生率和自然增长率基本稳定在“九五”的水平上，妇女总和生育率一直保持在更替水平以下，基本实现了低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产类型，有力地促进了全区经济的发展、社会进步和人民生活水平的提高。 从各项考核指标完成情况看，市政府下达给我区计划生育考核指标是计划生育率：城区98%，郊区97%，而我区实际完成情况城区99.%以上，郊区98%以上，连续五年完成向市政府签定的计划生育责任书，2004年被市计生委评为计划生育优质服务先进区。 二、“十一五”人口规划编制说明 为做好我区未来人口发展预测，我们参考了第五次人口普查及提供的最新基础数据和国家计生委新开发的CPPS人口预测软件，对我区未来10年的人口发展进行了预测。现就预测基数、参数的选择及预测结果等情况说明如下。 (一)预测基数、参数的选择及来源 CPPS人口预测软件要求提供的预测基数、参数分别为总人口年龄结构、分性别的按龄死亡率、分性别死亡水平（期望寿命）、出生婴儿性别比、分孩次生育模式、分孩次生育水平（总和生育率），这些预测基础、参数来源于第五次人口普查资料、公安局的户籍资料、卫生部门的死亡资料、计划生育部门多年的人口出生统计资料。 1、生育模式（一孩、二孩生育模式）的确定 一孩生育模式的确定。将“五普”结果和我区计生委分析的一孩生育模式进行对比、分析，发现一孩生育峰值年龄均为24岁，其次为23岁和25岁；一孩生育规律相对比较稳定，因此在预测期内将此调整模式保持不变。 二孩生育模式的确定。《天津市计划生育条例》中规定，非农业户籍公民，夫妻双方均系独生子女的；农业户籍公民，夫妻一方为独生子女的；可以生育第二个子女。在本世纪30年代以前此部分人群的生育将对我区的二孩生育产生巨大影响，我们称其为二孩生育政策的“自然调整”，因此特别对其进行了分析研究。确定了“十一五”期间的二孩生育模式。 由于首批独生子女出现在上世纪70年代末—80年代初，这部分人员按政策可以生育第二个子女的年份应在2005年及以后出现，从实际看2001—2004年间生育政策的“自然调整”问题几乎没有显现出来，二孩生育模式基本上是保持现状。对我区的二孩生育模式现状进行分析发现，二孩生育模式呈现出“生育年龄跨度长（20—46岁）的状况，特殊年龄（36岁）一枝独秀”的状况， 36岁为二孩生育的高峰。这主要是因为农村“大龄独女户”的生育政策是二孩生育的主要人群。 2005年以后的一段时期生育政策的“自然调整”问题开始明显显现出来，主要是由于上世纪70年代末—80年代初出生的大批独生子女已进入婚育期，且完成了第一个子女的生育，间隔4年后已可以生育第二个子女。根据我区的初育峰值年龄（24岁）推算，生育二孩的合理年龄应为28岁，这将在二孩生育模式中形成一个新的高峰，加之 “大龄独女户”的生育，因此二孩生育人数将会呈上升趋势。 2、生育水平（分孩次总和生育率）的确定 一孩总和生育率的确定。考虑到近十年来群众生育观念和生育行为均发生了明显变化的因素，我们认为，我区一孩总和生育率的确定应略低于政策生育率的水平，为使预测结果准确、合理，一孩总和生育率我们设定为0.8694，并依此进行预测，在预测期内保持不变。 二孩总和生育率的确定。参照2004年我区二孩实际生育水平，为使预测更加准确，我们采取确定不同年份（2006—2015年），按照不同时期的二孩生育模式得出各年份（2006—2015年分别为：0.17、0.19、0.21、0.23、0.26、0.28、0.30、0.28、0.27、0.26）二孩总和生育率进行预测。 政策外生育情况分析。我们认真分析了我区目前计划生育工作现状，认为目前我区计划生育率的实际水平应在98.5%以上。随着计划生育工作水平的不断提高，预计到2005年计划生育率仍能够达到98.5%以上，到2010年计划生育率可提高到99%以上，政策外出生数量将不断减少。 （二） 预测结果及未来人口发展分析； 本预测结果是在2004年户籍人口基数的基础上，