技术机构正视不足和差距.doc

正视不足和差距 ，加快技术机构的建设和发展 韩城市质量技术监督局自1999年垂直上划以来，通过全局广大职工努力奋斗、兢业工作，各项工作得到长足发展，部门形象大幅度提升。技术机构作为其中一个组成部门，在队伍建设、检测能力、环境条件、管理体系等方面不同程度都得到了较大发展，为我局事业发展起到了技术支撑和推动作用。2010年7月，国家质检总局下发了《关于印发<质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）>的通知》，对质检系统各级检验检测机构能力建设从管理、仪器设备和环境设施、专业技术人员、科研能力等方面作出了具体规定。为了贯彻落实总局通知精神，我局严格按照省、市质监局的安排部署，转变观念，创新举措，积极对照《基本要求》，认真查找存在的差距和不足，研究制定解决问题的办法和途径，并付诸实施，有效地提升了技术机构能力建设水平和履职水平。但和其它的技术机构相比，存在着不同程度的差距、特别是在技术能力、团队建设、科研能力、影响力和权威性等方面存在较大不足和差距。 一、存在的主要问题 一是人才缺乏，高技能、高素质、复合型、创新能力强的人才少，人力资源开发与人力资源管理亟待加强； 二是科技发展与基础建设发展滞后，检测场地不足、检验设备与检测手段等技术基础落后，不能满足我市实行省内计划单列市新形势下经济发展的要求； 三是检测技术与应用研究开发跟不上经济发展的需要，检测检验流程与业务管理不完善，科技与管理创新环境亟待改善； 四是技术机构的发展与产业发展结合的程度不够，检验检测覆盖面急需进一步拓展，技术机构主动为当地经济服务的意识、参与市场竞争的意识与能力亟待增强。 二、技术机构建设的具体做法 ??? 加强技术机构建设，既是服务地方经济建设的需要，也是加强科技兴检的需要。我们县级质监技术机构作为最基层，存在设备基础差、人员素质不高和工作头绪多、难度大的实际状况。怎样不断推进技术机构建设，使其在工作中充分发挥更大更好的作用？近年来，我局采取“围绕中心搞服务、突出技术夯基础、强化培训提素质、规范管理上水平”的措施，推进技术机构建设，在促进地方经济健康快速发展的同时，自身各项事业也达到了长足发展。 ??? 一是围绕中心搞服务。在服务地方经济发展的工作中，技术机构首当其冲，承担着当地检测检验任务，在社会上充当着公平公正的角色，为政府充当着科学参谋角色。为此，我局坚持“四个原则”，即：当地政府关注什么，质监就切入什么；政府发展什么，质监就介入什么；企业企盼什么，质监就提供什么；企业需要什么，质监就帮助什么。找准四点，即政府工作的重点、经济发展的热点、企业发展的难点、质监工作的弱点，有针对性地确定服务项目。 ??? 二是突出技术夯基础。现代社会的竞争其实质就是科技手段的竞争，为此，我局在加强技术机构建设上，一方面利用技术手段进行监督和服务，另一方面上马设备来夯实基础，在财力允许的情况下，尽可能选配国内一流的设备。 ??? 三是强化培训提素质。近年来，我局重视技术机构人才培养，紧跟项目发展和检测规程的需要，加大人员技术培训力度。先后派出培训人员达20多人次，同时，积极开展技术比武、技术大练兵活动，通过学习培训，使检验检测人员的业务技能大大提高，服务能力不断增强。 ??? 四是规范管理上水平。规范管理是技术机构重中之重的工作，如果服务思想不端正，服务方式不得当，各种行为不规范，就会产生一系列的问题。因此，我局在加强技术机构建设工作中，狠抓内部规范化管理工作，初步实现了管理制度化、政务程序化、服务规范化。在管理制度化方面，坚持制度公开、承诺执行、考核评定的原则，把各项工作制度、规范和规划汇编成册，干部职工人手一本，对照规范查找问题促整改，并上墙公示求监督。在政务程序化方面，重点是实行程序文件控制，共制定了管理执法、特种设备安全监察、检验测试等多个工作程序，严格按照程序开展工作。同时多种方式加大顾客满意测评力度，强化内部审核改进，有效消除了发生问题的根源，实现了工作流程清晰、程序控制严谨、失误责任可追的目的。在服务规范化方面，要求做到服务有内容、建议有凭证、回访有认定；制定出台相关检验检测工作及服务规定，从突出重点确保有效性、加大后处理力度强化权威性，在促进地方经济社会又好又快发展的同时，技术机构自身也进一步发展壮大。 三、存在的风险 技术机构的高风险是多种因素造成的，分析我局技术机构日常工作运行情况，我们认为，主要存在以下风险： 　　 一是原始记录的风险，如检测人员不按照操作规范要求，把整个检验检测的全过程记录记清楚，问责时不能提供证据证明自己尽到检验检测责任。 二是仪器设备的风险，如不适时更新设备，使用未经检定合格的检定设备，致使检验检测结论不准确。 三是检测检验资质的风险，如超资质检验检测，计量认证证书超期仍然出具检验检测结论；技术人员无证上岗等。