郝立新：经济新常态下云南经济社会发展的机遇.doc

经济新常态下云南经济社会发展的机遇 郝立新(中国人民大学马克思主义学院院长、教授、博导) 云南是祖国西南边陲的高原明珠，现在面临新的发展机遇。习近平总书记在考察云南重要讲话中，希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。这里提到的国家发展战略中，也包含了经济新常态这一概念所包含的发展观念和发展目标。我们应当正确把握经济新常态的内涵和特征,认清经济新常态下云南经济社会发展的机遇,探索云南跨越式发展的道路. 一、经济新常态的主要特征 我认为,“经济新常态”吸引人的不仅是这一概念的新颖,更重要的是它蕴含了一种经济与社会发展的新思想、新理念，表达了当前和今后中国发展模式正在进入一种新态势，同时也是在宣示一种理想的价值目标。2014年5月，习近平在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是中央领导首次以“新常态”描述中国经济。在2014年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上，习近平发表题为《谋求持久发展 共筑亚太梦想》的主旨演讲，首次明确概括“新常态”的特征。他强调，当前，中国经济保持稳定发展态势，呈现出新常态。新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。新常态将给中国带来新的发展机遇。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。 根据上述论断，学者们对新常态下的主要特征进行理概括。有人概括为“三化”：速度变化,、结构优化、动力转化。这种发展模式，就是摆脱过去主要靠投资驱动和出口驱动增长方式，正逐渐向更重视或强调质量、效益、创新、生态文明建设、民生改善、可持续发展，用效率替代速度。有的专家把这些特征概括为呈现为三个时期，即当前中国正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，这三个时期叠加在一起，换挡降速、提质增效，这正是中国经济的新常态。” 统计数字表明， 2014年GDP增速下降。产业结构也在调整，劳动生产率比上年提高7% ，第三产业增长率8.1%，超过第二产业0.8%，第三产业增加值占GDP 比重达48.2%，同比提高1.3%，高于第二产业5.6个百分点。 我查了一下，只看到2014年前三季度云南的一些统计数据，生产总值（GDP）同比增长8.0%，增速比上半年回落0.4个百分点。其中，第一产业同比增长6.2%；第二产业同比增长9.3%；第三产业同比增长7.0%。2013年全省生产总值(GDP)达11720.91亿元，比上年增长12.1%，高于全国4.4个百分点。其中，第一产业增长6.8%；第二产业增长13.3%，第三产业增长12.4%。这些数字表明，云南省的总体经济速度也在放慢，而第三产业结构的发展速度低于第二产业，比全国第三产业的发展速度要慢。 总之，经济新常态，与过去经济发展不同，有三个明显的变化：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。李克强总理在政府工作报告中强调了当前国家经济社会发展特别注重三个问题：民生、生态、环境。全面深化改革的目的就是要极大地改善这三个方面的问题。 二、经济新常态下云南经济社会发展的机遇 1、我国经济发展整体速度的变化，国家发展的战略重心转向更加注重质量、效益、环境、生态等，实行结构优化调整，突出了第三产业，这为保护云南保护生态环境，更好地利用地理优势和文化优势来发展第三产业创造了良好的政策环境和社会导向。以往用牺牲环境和破坏生态来发展经济的模式正在得到纠正，为云南可持续发展创造了必要条件，为发展绿色经济、生态经济创造了新的条件。在这种情势下，云南的区位优势更加明显，将会影响我国一部分经济的发展的热点和重点由东部经济向西部转移，云南的生态产业、绿色经济将会导致新的投资热点。 2、经济新常态下更加重视解决民生问题，对于具有较大贫困面（国家级贫困县数量多、分布广）、发展很不平衡的云南来说，具有特别重要的意义。云南人民特别是广大贫困山区的老百姓将获得更大的实惠，提升幸福指数。 3、经济驱动的动力越来越转向内部需求和技术创新的驱动，而不是像以往那样主要依靠投资驱动和出口驱动，这就从客观上要求云南的未来发展应把重点放在发展适合本省特点的产业，拉动内需（如用旅游消费拉动云南经济，发展文化创意产业以催生新的消费需求等），推动科技创新，带动全省经济发展。 4、 “一带一路”战略的构想与实