马路镇集中连片特困地区产业扶贫编制规划.docVIP

马路镇“十三五”支持和加快贫困地区产业发展工 作 方 案 序 言 抢抓全县纳入武陵山集中连片特殊困难地区新一轮扶贫攻坚主战场的重大战略机遇期。紧紧围绕县委、县政府的“3+2”发展战略，充分体现“农业稳镇、工业强镇、旅游活镇、生态立镇”发展思路，在时间和空间上无缝对接全县“十三五”经济社会发展目标，科学编制马路镇“十三五”支持和加快贫困地区产业发展工作方案，有利于解决镇域经济发展的瓶颈问题，从根本上改变我镇贫困落后面貌，确保2020年全面建成小康社会。 本方案明确我镇产业发展指导思想、发展目标、主要任务、产业布局、重点项目或重大工程、资金投入、保障措施等，是指导我镇“十三五”产业发展的重要方案。 第一节??指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的“十八大”精神，围绕全面建成小康马路目标，按照“区域发展带动产业开发，产业开发促进区域发展”的指导方针，着力培育生物制药产业、茶叶产业、文化旅游产业、新型城镇化产业，更加注重改善民生、基础设施建设、生态环境保护、社会事业建设，促进马路镇经济社会全面协调可持续，率先在安化地区走出一条跨越发展与产业扶贫开发的新路子，加快实现富民强镇和整体脱贫的目标。 第二节 发展目标 通过“十三五”期间，支持和加快我镇产业发展，使得我镇基础设施明显改善，优势特色产业快速发展，文化旅游产业知名度进一步提高，生物制药企业不断壮大，社会事业公共服务配套完善，人口素质进一步提高，人居环境大为改变，可持续发展能力不断增强，实现教育、医疗、基本养老等基本公共服务全覆盖，2020年全面完成小康社会建设。 主要任务 “十三五”是我镇加快和支持产业扶贫攻坚期，直接关系到2020年我镇全面建成小康社会的实现。目前，我镇已建档立卡贫困农户1753户，6682人，贫困人口多，偏远山区贫困程度深，脱贫难度大。生物医药工业处于起步阶段，需扶持力度还需加强，茶产业、药材、旅游的优势地位没有凸显，基础设施和民生保障还比较薄弱，按照我镇新一轮经济社会发展目标，我镇将着力推进“四大工程”，具体划分为“工业强镇”战略、促进农业产业化建设、加快基础设施建设步伐、切实保障和改善民生四大板块。 第四节 产业布局 基础设施建设 基础设施建设是改善民生、优化城镇发展环境、推进新型城镇化的基础产业，加快集中连片地区产业发展，就要坚持基础设施建设先行。“十三五”期间，我镇集中实施一批基础设施建设工程，聚力解决束缚我镇经济社会提质优化发展的基础设施瓶颈。统筹规划、科学配置、协调推进区域交通、水利、能源、现代通信网络、城镇基础设施建设。 完善镇域交通网络。继续加大力度抓好农村村组公路硬化和新建力度。计划新建村组公路380公里，涉及全镇56个村组，受益群众1.2万人；实施农村公路维护、改造，总长达120公里，新建桥梁8座，改造危桥12座；在八角村新建3级农村客运站1个，集中管理我镇农村客线路，切实解决我镇交通散、乱的格局，实现我镇农村客运提质；修通我镇至沅陵县杜家坪乡的公路，公路全长10公里，设计路面宽6米。 推进益溆高速连接线项目。按照国家高速公路网的规划，益溆、呼北高速“金十字”横跨我镇，将实现县委、县政府“九五”期间提出的“拓宽东西、打通南北”的交通战略构想，顺势打造以马路镇为中心，辐射范围北至官庄、南抵新化、西接溆浦、东临县城的半小时经济圈，我镇也将一跃成为安化县乃至益阳西部交通次枢纽位置。目前，益溆高速公路正在加紧施工，我镇将全力配合做好连接线建成通车工作，该项目规划从柘溪镇的双桥村至马路镇区，全长8.5公里，路面宽度10米。竣工后，马路镇镇域交通网络与高速公路连为一体，打通东至长沙、西抵怀化的便捷通道，也使马路镇乃至整个安化西部集中片区走上发展的快车道。 完善农村水利建设。夯实农田灌溉的基础工程，新建电灌、电排20处，新建渠线22公里；对库区流域推进溪田改造工程，在四房村改溪造田200亩；河堤工程建设，在全镇36处，新建、维修河堤9公里；水利建设工程，新建山塘16口，维修山塘45口；石漠化治理工程，对云台山周边石漠化地区进行封山育林、水土保持；居民自来水工程，针对我镇目前存在的库容不足、饮水设施落后等问题，“十三五”期间，规划提质扩容自来水项目，解决2.8人的用水紧张的问题；我镇是全县的山洪地质灾害重点镇，今年“6·2”山洪地质灾害，镇区防洪大堤损毁严重，为切实解决洪涝期间镇区、八角村、潺坪村洪涝严重问题，计划新修建镇区防洪大堤一万米。 启动能源和通信改造升级。近几年，我镇城镇化建设加快、城镇常居人口增多、工业企业增多、居民家用电器剧增、传统电网设备更新滞后，导致我镇供电能力不足，居民生活用电、生产用电紧张，断电、停电的现象时有发生。“十三五”期间，对全镇42个台区的电网改造升级，新建八角村移民安置区的电网，解决好移民的生活用