知青与寿峰乡共同谋划建立卓里现代生态农业产业示范园区的提案.docxVIP

知青与寿峰乡共同谋划建立卓里现代生态农业产业示范园区的提案一、问题的提出（一）以土地承包制为基础的农户经营模式（小农经济模式），农业生产资料、劳动工具、劳动力等资源被分割肢解；农村、农业资源的整体效应无法充分发挥，生产效率和收益低下，农民只能够维持温饱，很难走向富裕。（二）在市场经济条件下，市场的供求、价格、竞争成为农业发展的基本机制。而一家一户的小农经济，无法形成农产品规模化生产和产业化的运作，因此规模小、层次低，实力弱，较难与市场对接并抵御市场风险、更不可能创出品牌，形成市场竞争优势。（三）卓里现有的合作经济形存实散，处于初级产品的销售状态，无法实现农业资源以及农产品的深加工、精加工，以提高农业的附加值。（四）现代农业需要科技支撑，但聘请农业科技专家成本高、费用大，而一家一户为主体的农户分散经营，财力、物力非常弱小，也没有渠道和力量聘请农业科技专家。（五）发展现代农业需要引进城市资源和要素，卓里村自身很难做到。但是，卓里曾经拥有一批知青，并对卓里有难以割舍的情怀，现在还经常返乡，并且拥有自己的窑洞和院宅。卓里人热切期待知青把城市资源和要素带到农村。（六）当年的知青现在都成为有知识、有文化、有一定社会地位和社会资源的人才，如果知青能够把知识、文化和社会资源导入卓里，将会不断提高合作经济的质量、水平和层次。二、基本想法 ------将卓里村首选为寿峰乡现代生态农业产业示范园区，在取得经验后，根据寿峰乡资源分布情况进行全面规划与策划（如，与壶口、莽头山旅游等资源进行衔接统筹，形成一体化的生态经济大格局），未来力争将寿峰乡建设成为宜川县享有盛名的两大支柱产业区域：一是寿峰现代生态农业与旅游业相结合的高端农业产业示范园区，另一是集义天然气和煤炭资源相得益彰的开发区。寿峰、集义隧道贯通后两位一体的格局将更加凸显。关于卓里现代生态农业示范园区建设的基本想法如下：整合资源把寿峰乡卓里的种植、养殖、山林、牧地、果业、河流等资源与城市的市场、信息、科技、人才、人脉、渠道、管理等资源整合起来，通过资源互补，实现现代生态农业的高层次发展。搭建平台 筹建“寿峰乡卓里现代生态农业产业示范园区”，这是新时期寿峰乡经济结构与经济形态转型、升级，农民走向富裕，当年知青再次发挥知识、才干和能力的一个非常难得的一个平台。合作双赢“寿峰卓里现代生态农业产业示范园区”是寿峰乡卓里农民与当年知青的利益共同体，知青可以成为“示范园区”合法成员，拥有的主体资格和地位，按照法律体现农民和知青的经济利益，合作双赢，分享利益。共同发展农民和知青再次结合，城市与农村合作，通过对资源的整合与合理开发利用，对核心产品价值链及价值网的重组或重构，力求实现创新发展格局。三、思路及构想1. 基本方针：“农业为基础，科技为核心，创新为路径，价值网为载体”，实现高层次、高质量发展。2. 发展思路：农业的根本出路是要改变传统农村经济结构与经济形态，进行发展模式的转变和转型3. 发展定位：“科技农业”、“生态农业”、“景观农业”、“文化农业”。“科技化农业”形成高端产品，“生态化农业”形成高价值资源，“景观化农业”形成高聚焦的引力，“文化农业”形成高层次的体验，以此构建自己的特色，创出自己的品牌，实现高附加值的收益。如，六区一村一廊。六区：即优质林果花卉区、现代农业区、特色作物区、种植养殖区、农产品加工区、高级生态林休闲区。一村：即民俗文化村。一廊：即 绿色长廊：沿川道建设四个绿化带，即、山坡苹果绿化带、溪河山花景观带、公路柿子树风光带、田园植物观赏带。4. 发展阶段：分别为专业合作社、企业、公司、集团公司；或者某几种形式相结合同步发展；在核心项目形成实力和效益时可谋求在资本市场上市，通过资本运作进一步获取资金，实现更大发展。5. 发展目标：未来在寿峰乡范围构建现代化、一体化、多元化的新型生态农业产业园区。四、可行性概述（一）法律具有可行性1.《中华人民共和国农民专业合作社法》规定， “具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行规定的入社手续，可以成为农民专业合作社的成员”。2. 《土地流转》有关法规，提供了构建集约化、规模化化生产的条件，使土地可以向优势资源和先进生产力如 “科技能人”、“专业大户”、“家庭农场”、“企业基地”、不断集中的法律保障。（二）主观意志可行性寿峰乡卓里村农民迫切需要知青帮助建立和发展农村经济，知青对曾经插队的寿峰乡卓里农村具有难以割舍的情怀，两者谋求发展主观意愿十分明晰。因此，具有共同合作的良好基础和可能。（三）资源条件和能力可行性寿峰乡卓里村拥有土地、种植、养殖、山林、牧地、果业、河流等资源，知青拥有一定的城市的市场、信息、科技、人才、