肩负起为党分忧为民解难的神圣使命(五年来信访工作成就综述).docVIP

肩负起为党分忧为民解难的神圣使命——第六次全国信访工作会议以来信访工作成就综述 ????? 5年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，各地各部门按照中央关于信访工作的一系列决策部署，积极畅通信访渠道，大力推动“事要解决”，切实维护群众合法权益，推动信访形势保持持续下降的总体态势，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，有力地支持了改革发展稳定大局。 ??? ? 中央高度重视信访工作 ???? 上世纪９０年代初以来，随着我国改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的加快推进，一些发展中的矛盾不断出现，并大量地通过信访渠道反映出来。 ???? 从1992年开始，全国信访总量连续12年攀升。 ???? 面对复杂严峻的信访形势，党中央、国务院审时度势，对新时期的信访工作作出一系列决策部署。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志作出一系列重要指示，提出明确要求，为信访工作的科学发展指明了前进方向，进一步坚定了各地各部门做好新时期信访工作的信心和决心。 ??? ?建立信访联席会议制度，出台具有里程碑意义的《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，修订实施《信访条例》，进一步畅通信访渠道，大力推动“事要解决”……在广阔的中国大地上，在改革发展的关键时期，打响了一场解决信访问题的攻坚战。 ????2005年，一举扭转了信访总量持续攀升的势头。从此至今，全国信访总量连续保持着下降态势。为巩固已有成果，继续保持信访形势好转的态势，2007年3月，中央召开了第六次全国信访工作会议，对新时期的信访工作作出了全面部署。 ???? 5年来，信访工作在中央的高度重视和各级党委政府、各部门的共同推动下，乘风破浪，奋勇前行，取得了显著业绩。 ????“事要解决”成效显著 ??? ?信访工作难，难就难在群众信访反映的问题复杂多样、涉及面广，政策性强，解决难度大。 ???? 5年来，各地区各部门牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，以“件件有着落、事事有回音”和群众满意为目标，进一步加大工作力度，多措并举，使绝大多数信访事项得到及时就地解决。 ???? ——群众诉求表达渠道更加畅通。山东、河南、湖南等地在全省开通“绿色邮政”，群众写信反映问题一律免贴邮票；贵州毕节市、浙江宁波市、江西九江市利用现代信息技术手段，实现市、县、乡三级“视频接访”；全国信访信息系统不断完善，各省、自治区、直辖市和46个中央部门与全国信访数据中心实现互联互通；国家投诉受理中心成立并开展“网上信访”等。 ?? ??——初信初访绝大部分解决在基层和属地。各地区各部门认真落实首问首办责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，使大量问题在第一时间化解在了基层和属地。 ???? ——大批信访积案得到化解。中央连续5年组织部署开展“信访积案化解”攻坚活动，通过领导包案、分类化解、督查督办等措施，推动解决了一大批长期积累的疑难复杂信访问题。农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制等方面信访突出问题明显缓解。 ?? ??——发挥政策效应成批解决了大量信访问题。各级信访部门认真收集、整理、分析群众信访反映的问题，提出完善、落实相关政策的意见建议，为党委政府科学民主决策当好参谋助手。 ?? ??——基层基础不断夯实，源头预防和化解矛盾的机制进一步完善。中央每年部署开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和化解了大量矛盾纠纷。各地区各部门推动工作重心从事后处理向事前防范转移，使大量矛盾隐患化解在基层和初始。?群众利益无小事，老百姓的事就是天大的事。把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，信访工作就不再难。 ????领导干部接访下访形成制度 ???? 从“背靠背”到“面对面”，从“你上来”到“我下去”，从“你访我”到“我访你”，领导干部接访下访，不仅解决了一件件信访事项，还拆掉了一道道干群之间的“篱笆墙”，架起了一座座党和政府与人民群众的“连心桥”。 ?? ??2008年，湖北省组织开展县委书记大接访活动，取得明显成效。中央联席会议随后在全国范围部署开展县委书记大接访活动。全国2800多个县的党政领导干部纷纷走上接访一线，仅半年时间就接待群众来访87.9万批次、387.4万人次，解决了大量信访问题。 ???? 2009年，中央制定下发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》。 ??? ?2010年开始，中央联席会议把领导干部接访作为每年的主要工作进行重点部署、重点检查。 ???? 2011年12月，在浙江宁波召开的现场会，交流总结各地开展领导干部接待群众来访工作的经验做法，并下发文件，从制度层面进一步深化领导干部接待群众来访工作。 ?? ??5年来，各地在实