转型跨越式发展.docVIP

山西转型跨越发展与女职工的责任和使命 近年来，在省委省政府的正确领导下，我省煤炭工业发展取得了新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西煤炭工业实际。经过全省煤炭行业上下共同努力，抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，行业管理体制逐步理顺；煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高；煤炭产业科学技术水平大幅提升，安全保障程度明显提高；煤炭循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强；造林绿化和生态建设取得重大进展，和谐矿区建设效果明显。近两年来，煤炭行业大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年本行业各项任务目标。在肯定成绩的同时，要清醒的看到，我省煤炭工业“倚重难解”的局面没有根本改变，转型发展的任务十分艰巨。 一、转型跨越发展的内容 （一）煤炭行业转型发展的必要性 一是我省煤炭产业结构不合理，还没有完全走出资源供应的老路。尽管在煤炭产业结构调整上下了很大决心和功夫，但由于各方面的原因，产业结构单一化重型化的问题依然突出，单一的产业结构，过度依赖煤炭产能扩张的增长方式，使我省煤炭行业脆弱性突出，大起大落成为难以摆脱的痼疾。究其原因，一是能源重、化工轻；二是采冶重、制造轻；三是煤炭生产重，服务轻；四是材料重，加工轻。煤炭行业中大多属于传统低端产业，新的增长点不多，煤炭新型产业项目不足，而且产业链条短、规模小，高端产品少。由于产业结构不合理，财政收入增长呈放缓趋势，对我省煤炭工业的后续发展形成制约。 二是我省煤炭产业的发展模式难以持续。历史表明，在产业发展比较粗放的情况下，静态的自然的生产要素在经济发展中居于主导地位，随着科学技术的发展，动态的高级生产要素以及创新在经济发展中居于主导地位。我省煤炭工业“十五”时期的高增长，主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升，“十一五”以来增长放缓，也主要是煤炭产能扩张有限，价格难以大幅上涨，边际效应递减。去年全省煤炭产量继续增长，“十二五”期间可望达到10亿吨左右，产能不可能无限扩张，而且煤炭市场价格已到高位，今年因多方面因素的影响煤炭价格格式有下降之势，盈利空间呈减少趋势。加上其他地区、其他国家煤炭产量大幅度增长，国家加大对新型能源产业的支持力度，对高耗能行业严格控制，能源需求增长将逐步进入相对平稳期，降低传统能源份额是必然趋势。在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。 （二）煤炭行业转型跨越发展的措施 虽然困难重重，长路漫漫，但是煤炭工业转型发展的决心不会动摇，煤炭行业上下仍然坚持这样的观点，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新型产业的重要资本，我省煤炭工业新型化就是要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。具体讲，重点做好以下七个方面的工作。 一是要夯实基础，继续推进煤矿企业兼并重组整合 加快提升和改造煤化工产业加大煤电基地建设力度扩大晋电外送规模大力发展煤层气产业积极推进共伴生资源及废弃物的综合利用推进循环经济工业园区建设努力实现煤炭地下气化产业化社会主义市场经济的发展和煤炭企业改革的进一步深化,既为女职工发展带来新的机遇,也给女职工的思想观念、就业环境、生活方式、社会地位等带来不可抗拒的冲击和挑战。为适应形势的需求,确保煤炭企业持续快速发展,必须提高女职工素质,这也是一项艰巨而紧迫的任务。煤炭企业作为一个高危行业，虽然女职工在职工人数中的比例很小，但女职工在矿井安全生产中却发挥着巨大的作用。因此，对女职工整体素质的要求也越来越高。，优化知识和文化结构，提高专业业务技能，提升女职工整体素质，发挥女职工的作用，成为摆在各级女职工组织面前的一项十分紧迫而重要的任务。当前女职工素质的现状成立于上世纪年代，在发展的多年中，多数是以招工、接班的形式吸收女职工，加之，女职工所从事的岗位其技术含量要求不是很高，所以促使女职工对知识的需求不是很强烈，有相当一部分女职工身上还存在着这样那样的问题，制约着综合素质的提升，与我们企业建设和发展的要求有较大差距，主要表现在观念滞后，缺乏竞争意识当今的社会是知识竞争的社会，随着市场经济的发展,特别是随着企业体制的不断深入和内部为提高劳动效率而出台的增效等措施，使许多文化素质低、技术水平差、安于现状的女职工,受到了极大地震撼。有些女职工未婚时还能积极进取，学知识钻业务，而结婚后，就把学习、成才和学技术的事推给了“老公”，这种思想和行为导致女职工学习的积极性不高，束缚着女职工综合素质的提升。有