百成科技-广东省档案局电子签章建设方案.docVIP

广东省档案管理电子签章应用 解 决 方 案 广州市百成科技集团有限公司 2010年4月 目 录 一、背景分析 1 1.1 概述 1 1.2．电子签名在档案管理中的运用 1 二、电子签章系统设计 2 2.1．设计原则 2 2.2. 系统结构设计 4 2.2.1． 部署模式 4 2.2.2． 逻辑结构 5 2.2.3． 功能结构 7 2.3 硬件配置 12 2.3.1 服务器配置 12 2.3.2 终端电脑配置 13 2.4 印章的制作和颁发 13 2.5 印章存储和管理 16 2.6 印章的使用和验证 17 三、系统接口开发设计 18 3.1 Office签章结合应用 17 3.2 Web签章结合应用 18 四、百成电子签章特点 20 系统特点 10 五、成功案例 21 案例1：山西省公安行业电子印章平台应用 …20 案例2：广西壮族自治区公安厅电子签章平台 21 案例3：云南省电子政务电子印章认证系统（含全省16地市/州） 21 案例4：广东省地税局 22 一、背景分析 1.1 概述 现代信息技术、网络技术的革命 ,推动了信息业与文化业的汇流 ,扩大和提升了信息的社会价值。而政府电子政务的开展 ,伴生的电子文件 ,形成了大量的电子档案信息。由此 ,档案信息管理中心应运而生。随着“数字化”工程的出现 ,顺应时代潮流 ,档案界提出了数字档案馆。它的基本特征是馆藏数字化 ,馆务自动化 ,传输网络化 ,服务在线化和信息共享化 [1 ] 。数字档案馆的建立形成了巨大的档案信息系统 ,开辟了档案信息化建设的光辉前景 ,也开辟了档案工作由经济生活的“边缘”进入经济与社会生活“电子版”交档案不只要有书面的，还要有电子的 图：系统部署结构 1）在省档案局建立全省档案系统统一的电子签章管理平台，对全省电子档案加盖电子签章进行统一管理和服务。 2）各地级市通过政府专网连接到省档案局电子签章平台，对各地的电子签章进行制作、发放和本地化管理服务，实现对省级到各地级市、县的分级管理。 3）签章时，所有用户使用数字证书统一连接到档案局电子签章管理平台进行认证，这时系统会自动记录各类与签章有关的操作日志，有助于安全审计，保障签章的安全可控。 2.2.2． 逻辑结构 省档案局电子签单设计方案 1）电子印章、电子签名与省档案局内网和政府网体系进行无缝兼容捆绑，实现一体化申请，发放，管理和使用。电子印章各使用单位和部门向各自所在单位（如各省、市信息中心）提出申请，电子印章管理部门审核通过后，电子签名和数字证书加密存放在电子钥匙中。 2）电子签名与印章采用分散管理和使用模式，印章和证书数据被加密封装安全设备（USB-KEY或指纹U盘）中，颁发给用户。用户使用设备即可完成在本地的印章操作。同一设备中的电子签名或电子印章和证书为对应的绑定关系。通过授权使用次数的技术手段，可以电子签名与电子印章分散使用的受控和使用记录信息的收集，使用流程需与具体信息系统无缝集成完成。 2.2.3． 功能结构 整个系统包含电子签章服务器系统和电子签章客户端软件两部分。 1）电子签章服务器系统 电子印章系统（服务器版）即电子印章管理中心，负责电子印章集中制作、管理，其流程根据我国行政体制及其运作方法设计。电子印章管理中心作为印章管理部门的电子化体现，可从源头保证了印章的权威性和唯一性。电子印章的制作、发放、管理直到销毁都严格依据国家有关政策和规定执行。 中心紧密结合用户权限来分发印章，通过使用安全硬件外设存储印章，保证了印章使用的安全和可控；印章的制作、发放、使用和销毁都有严格的日志记录，有助于安全审计。用户可以在印章中心来鉴别验证印章本身的真实性和有效性。 2）合法性要求 根据国务院印章管理规定、公安部的各项规定、档案管理办法等相关法律法规的要求，政府机关单位的各种文件来往必需加盖相关单位/部门/法人的公章或签名才具有法律效力，才符合国家的各项法律要求。 3）安全性要求 存档的电子文件来自不同的信息系统，防在网上流转时不被篡改，可追溯是进行网上签批流转安全性方面的基本要求。通过对文件进行数字签名保护、甚至更严格的加密处理，是降低各类电子文件安全隐患的最有效方式之一。 从广东省档案信息化管理的需要，以及信息化发展过程中存在的合法性、安全性、档案签批的要求，建设省档案系统统一的电子签章系统，促进省档案系统信息化的发展，具有重要的作用。 4）支持各种格式上盖章 百成电子印章系统具有较强的开放性。可和不同功能和特点的客户端结合，比如在线盖章客户端、离线盖章客户端，基于Word/Excel盖章客户端或基于HTML、PDF、WPS、FORM、FILE、CAD、TIF、永中Office等各种版式的盖章客户端等，支持与Windows平台下VS.net系统集成