真情沟通解心--信访电视解说词.docVIP

真情沟通解心结??巡回调解促稳定 ???????????——仙居县开展信访突出问题巡调工作回眸 ? 仙居地处浙江台州西部，面积2000平方公里，总人口48.8万，辖20个乡镇（街道），723个行政村，是我省革命老区县，也是全省25个欠发达县之一。 近年来，仙居县围绕社会稳定这一主题，从解决信访积案着手，开展信访突出问题巡回调解工作，通过与信访人面对面的真情沟通，解开心结，化解矛盾，取得了明显的成效，走出了一条“政府引导、社会参与、组团服务、真情沟通、矛盾化解”的信访突出问题巡调工作新路子。 工作背景 地处众山之中的仙居，百姓小农经济意识浓厚，民风强悍。随着改革开放的不断深入，利益格局的不断调整，影响社会稳定的各类矛盾也不断出现，特别是无序信访现象严重，无理访、重复访、缠访、异常访等“四访”问题十分突出。有的信访人静坐下跪、拦车堵路，甚至阻挠重点工程开工、冲击党政机关和会场、围堵领导办公室，可谓花样百出。部分信访老户还相互串联、结伴越级上访、胁迫新上访户进京，严重干扰政府的正常工作和社会的稳定。 一直来,仙居县委、县政府十分重视信访工作,?每年多次召开县委书记办公会议、县委常委扩大会议、县政府常务会议，专题研究信访工作，强化各级干部信访工作责任，在依法处访和稳控措施上动了很多脑筋，下了很多功夫，基本上遏制了非正常上访上升的态势，但被动的信访局面仍然没有得到根本性扭转。 从2008年开始，仙居县委、县政府认真分析研究仙居信访工作特点，创造性地开展工作，动脑筋、想办法、下功夫，从主动解决信访积案，实现标本兼治入手，探索建立了信访巡调工作制度，在全县范围内开展了信访突出问题的巡调工作，并取得了初步成效。 2010年4月8日，在全省深化信访积案化解工作电视电话会议上，仙居县作为唯一的代表在会上作了经验介绍。新华社《国内动态清样》、国家信访局《信访情况交流》以及省委办公厅《浙江信息》、省政府办公厅?《专报信息》、新华社浙江分社《浙江领导参考》等刊物都专门作了刊发，省委书记赵洪祝先后2次作出批示：肯定了“仙居县的做法很好，要总结这样的经验，推动面上工作。” 主要做法 为更好地开展巡调工作，仙居县委、县政府专门建立了由县委副书记、政法委书记任组长，县四套班子相关领导任副组长，相关部门分管领导为成员的仙居县信访突出问题巡调工作领导小组。领导小组下设巡调工作中心，中心主任由县信访局局长兼任，并抽调了公、检、法、司等单位和各级党代表、人大代表、政协委员、县管后备干部、部分乡镇街道干部及退居二线且具有较高威信的老干部组成巡调工作组，还配备了心理咨询师，分成3个工作小组，分片开展巡调工作。同时，还在各乡镇、街道设立巡调工作分中心，部分重点村和企业建立巡调工作站室。 仙居县巡调工作，把“不访就能解决问题，乱访不能占到便宜”作为工作导向，以“案结事了”为主要目标，坚持帮办督办、公正公开、合情合理的原则，一边真心实意对待信访群众，实实在在解决信访难题，一边督查指导基层信访工作，帮助基层创新思路、寻求对策、狠抓落实。 ?2008年“12.18”新农化工气体泄漏事故，社会各界关注度很高，处置工作稍有不慎，就会酿成严重的群体性事件。县委、县政府高度重视，专门成立指挥部，相关领导深入一线，靠前指挥，牵头协调，组织了巡调工作组和100多人的群众工作组，深入基层，深入农户，通过3个多月的艰苦努力，整个事件成功处置，得到了省市领导的充分肯定。2009年下半年，面对当时国庆安保的重大压力，仙居县又成功处理了诸永高速S1标段阻工问题，按照省政府必须依法先予执行的指示精神，本着为民、依法、稳定的工作要求，和谐劝退了滞留施工现场的施工队员和民工，并对工程承包人依法查处，依法审判，成功防止了因此可能产生的群体性事件和越级上访，得到了上级领导的充分肯定。目前，诸永高速公路已顺利建成通车。 在巡调过程中，仙居县注重构建巡调工作机制。 明确巡调内容：主动督促基层单位落实上级部署的信访工作和参与调处重点疑难复杂案件。 规范调处程序：对调处的信访案件，耐心听取信访诉求，主动与信访人开展面对面的座谈，组织开展集体会诊，创新思路，寻求新的解决方案，抓好督查落实，达到息访罢诉。（朱溪镇上访户王春兰，农嫁居后要求享受其与儿子两人二轮土地承包权，经镇政府多次调处，问题得到解决，然而她又提出其它无理要求，不能满足后从2001年起多次进京上访。有一次竟然到北京敏感地区非正常上访，被公安机关拘留，是我县信访人员中的“刺头”。巡调工作开展后，巡调组将这此案列为重点案件，并协同当地政府多次赶赴王春兰经商所在地江苏南通市做大量细致的工作，今年5月19日，王春兰终于签订了息访协议，这件历经10余年的信访积案得到了圆满解决。） 同时，仙居县还强化了对巡调工作的考核。避免了巡调工作图形式、走过场现象，县里专门出台文件，