象州县农村人畜饮水安全问题和对策(修).docVIP

象州县农村人畜饮水安全问题及对策 洪盛林，李霞 作者单位：广西来宾市象州县水利局 来宾 邮编： 545800 摘 要：建设社会主义新农村，饮水安全是必须首先解决的基本问题之一。现结合实际，提出农村饮水安全的对策。农村饮水安全12县市，是广西主要粮食和糖蔗生产基地，干旱十分严重，制约粮食生产。来宾市政府决定从2008年开始，开展桂中旱片农田水利基础设施建设大会战，以乐滩水库引水灌区工程为龙头，推进水库除险加固、农村饮水、水利工程、农田整理等各方面的治理工作,力争用4到5年时间，从根本上改变旱区农田水利灌溉和群众饮水条件。经象州县疾控中心抽样分析，各项指标超标率分别为：总大肠菌群100%，细菌总数90.91%，PH值36.36%，浑浊度72.72%，肉眼可见物36.36%。影响在饮水不安全人口中，因发生饮水困难人；因水量发生饮水不安全万人，包括万人生活用水量不达标，有万人用水方便程度不达标，有万人水源保证率不达标。象州县农村饮水安全现状见表1。 安全、基本安全人口 不安全人口 污染水 其他水 质问题 水量不足 不方便 保证率低 人口(人) 324313 200631 18690 42463 18198 29893 14438 3农村饮水安全问题及分析 3.1 饮用水水质超标 象州县饮用细菌学指数、超标严重、水污染及未经处理的地表水人数为61153人，其中分布在运江镇、马坪乡、水晶乡、象州镇、石龙镇、大乐镇、妙皇乡、百丈乡、寺村镇及中虎岭林场等存在历史影响经济发展.1? 统筹规划，突出重点，逐步解决饮水不安全问题 为搞好农村饮水安全工程建设，首先，根据上级有关部门的部署，结合象州县农村饮水安全存在的问题，按照“先急后缓，先重后轻，突出重点，分步实施”的原则，优先解决对群众生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。计划“十一五”期间解决7.1297万人的饮水安全问题，改善人数1.0427万人；到2015年解决所有不安全人口。“十一五”期间重点解决污染水以及季节性缺水严重等饮水安全问题。 .2? 保护水源与净化水质相结合，防治并重，保证水源可持续利用 水源保护是一项全民的工作，是一项政策性很强的工作，必须得到公众的配合，必须与水污染防治相结合，向群众大力宣传和普及饮水水源保护意识，加快和发展水质监测技术，加强环境保护，加强水质管理，完善供水水质保障体系。根据具体情况，设置必要的水质净化设施，向用水户提供水质达标的饮用水。对适度规模的水厂设置化验室，做好水质的常规检测。严格执行取水许可制度，严格控制水源地的水量开采，保证水源可持续利用。 .3?? 因地制宜，近期远期结合，合理确定工程方案 根据自然、经济条件和社会发展状况以及解决人数，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式，首先考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远发展的需要。要以保证供水水质安全，确保人民需求为基点，走以城乡自来水一体化或以乡镇为中心，连片、适度规模的集中式供水为主的发展模式。对水源有保证，人口居住较集中的乡镇，建设集中式供水工程，并尽可能做到供水到户；对经济条件差，收入比较低的山区，先建集中给水点，待条件具备后，再行入户供水；居住分散有山泉水与裂隙水的地方，可建水池、水窖等，收集降雨径流。 .4? 建管并重，建立工程良性运行的管理机制 按照“谁投资，谁受益，谁管理”的原则，农村饮水安全工程建成并经竣工验收合格后，交由相关的部门管理。对供水范围广的饮水工程，所有权和经营权归水利部门所有，由水利部门统一管理，对单村村屯兴建的小型集中供水工程，所以权和经营权归村集体所有，由群众自行组织“供水协会”管理。为保证人饮工程良性循环运行，充分发挥人饮项目的长期效益，各乡镇应根据不同实际情况，制定工程管理、运行维护、水费计收、财务管理等各项管理规章制度，规范管理行为，合理制定水价，实行有偿供水，以水养水，保证供水工程的正常运行和供水安全。 .5?多渠道筹集资金 项目的顺利实施必须有充足的资金作保证，否则就不能顺利完工，达不到预期目的。我们要坚持自力更生和国家补助相结合的方针，采用中央、地方、群众集资的办法加以解决。在群众集资这以方面要充分了解群众的意愿，从地方的自然、经济条件考虑，在困难地方、应面向社会多筹集部分资金，保证项目的资金及时足额到位，专款专用，搞好人饮安全项目建设。 .6 做好前期工作，加强项目管理 没有项目的前期工作，就争取不到项目，就不能使项目做到科学性，导致项目盲目性，使项目无法顺利实施，所以我们要做好前期工作，科学地规划、设计，充分了解农民的意愿，多渠道筹集资金，加强项目管理，保证项目建设质量。 .7 加强技术培训和新技术推广 随着科学的发展和社会的进步，解决人饮工程的技术水平和要求也进一步提高，过去只是要求有水吃就行的观念也在改变，现在要求不