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22.试述如何对领导权力进行有效的制约?(1)权力制约机制:以权力制约权力 以权力制约权力这一机制的核心是分权,并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现的:一是由一种高级的权力监督低级的权力;二是平行权力层级之间的监督与制约。(6分) (2)道德制约机制:以道德制约权力 以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念,帮助他们树立“正确”的权力观,培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质,使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑,自觉地严格地要求自己,行使好手中的权力。(6分) (3)权利制约机制:以权利制约权力 此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。以公民权利制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力量。(6分) 以权力制约权力和以道德制约权力,这两种机制都属于统治体系的内部监督。而以权利制约权力这一机制所要建立的是被治者对于统治者的监督。这三种机制是可以相互并存、相辅相成的。 在制度建设中,这三种制约机制相互配合和相互支持,相辅相成,共同作用。就是在每一种机制的内部也要相互配合。(2分)23.什么是领导决策体制?科学的领导决策体制应该如何设置?所谓领导决策体制,是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所说的组织形式,是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。(5分) 领导决策体制在宏观上完整的结构,一般以下五大系统所组成:(1)决策中枢系统;(3分)(2)智囊系统;(3分)(3)信息系统;(3分)(4)执行系统;(3分)(5)监督系统。(3分)22.结合实际分析领导用人的心理误区。(至少列举五点)(1)晕轮效应;(2)投射效应;(3)相互回报心理;(4)嫉妒心理;(5)首因效应;(6)近因效应;(7)偏见效应;(8)马太效应;(9)戴维现象。23.试论述如何改善我国领导发展与培训现状。(1)确立正确的培训目标;(2)设置科学的培训内容;(3)改革培训的手段与方式;(4)加强师资队伍的建设;(5)规范强化培训的制度。23.试论领导效能测评的意义。(1)领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿;(2)领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺;(3)领导效能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节;(4)领导效能测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据,(5)领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效途径。22.试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置。领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的,因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构,即所谓的在其职,谋其政。(2分) (1)宏观层面上领导权力的合理划分与配置 宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。(2分) ①领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。(2分) ②领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。(2分)③领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应。(2分) ④领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。(2分)(2)微观层面上领导权力的合理划分与配置 微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。(2分) 在组织系统内部,所有的领导与管理活动,都是围绕着领导权力的合理划分与配置以及运用展开的。而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内部的组织职能与组织人员等要素密切相关。(4分) 从以上的分析可以看出,领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应,并充分考虑领导系统内部的各种要素,从而把各种要素相互融合与协调,才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。(2分)1.列举领导的五条用人原则并详细分析。 1.(1)峰区年龄原则;(2)扬长避短原则;(3)量才任职,职能相称原则;(4)诚信不疑原则;(5)明责授权原则;(6)环境原则;(7)数量原则;(8)用养并重原则;(9)流动原则。1.试述我国领导体制的主要弊端以及改革的内容。.主要弊端具体表现为:(1)权力过分集中;(3分)(2)组织结构的设置不科学;(3分)(3)领导法规的缺失。(3分) 改革的内容:(1)按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式,理清政府职能;(3分)(2)按照统一、精简的原则构建政府的组织结构,精简机构;(3分)(3)按照权责相称原则确定职权体系,理顺职权关系;(3分)(4)
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