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健康、安全与环境管理体系第1部分:规范Q/SY 1002.1-2007(代替 Q/CNPC104.1-2004)一、Q/CNPC104标准制修订过程及意义1、Q/SY1002(原Q/CNPC104)标准的制修订过程 本标准研究制定工作主要经历了以下几个阶段:1) 2002年初集团公司下达HSE管理体系标准研究的任务。2) 2002年1月29日,在集团公司HSE管理体系骨干审核员研讨班上,认证中心提出HSE管理体系标准研究的初步方案。3) 2002年3月1~2日,在物探局集团公司组织了有关各石油局、认证中心、宇安咨询中心等单位对HSE管理体系标准研究方案进行专题研讨、审查。 1、Q/SY1002(原Q/CNPC104)标准的制修订过程4) 2002年5月6日课题组确定最后的课题研究方案上报集团公司质量安全环保部以供领导决策,提出了关于主体标准制定的四个技术方案。5) 2002年8月5日,形成了上报稿上报集团公司质量安全环保部。6) 2003年3月集团公司下达了质安字(2003)104号《2003年中国石油天然气集团公司企业标准制修订项目计划》,以跨年度企业标准化项目将该课题研究项目进行立项。由此该课题研究的目标之一修订SY/T6276-1997标准演变为制定中油集团公司企业标准。课题研究进一步的细化和深化,开始着手建立中油集团公司HSE管理体系标准框架以及一些具体的支持性标准规范的制定。1、Q/SY1002(原Q/CNPC104)标准的制修订过程7) 2003年7月2日在北京集团公司质量安全环保部组织了物探局、管道局、辽河局、大港局、华北局等单位对上报稿进行研讨。在此基础上7月11日形成了HSE管理体系规范标准征求意见稿,下发征求意见和建议。8) 在收集反馈意见和建议的基础上,形成了HSE管理体系规范标准审查稿,2003年10月27日在大连中油集团公司安全专标委组织进行专家审查并通过。9) 2004年7月29日,中国石油天然气集团公司正式发布了Q/CNPC104.1-2004标准,于2004年10月1日开始实施。10) 2007年初,按照蒋总提出的整个中石油集团(含股份)HSE标准“统一、规范、可操作”的总体要求,对Q/CNPC104.1-2004标准进行了修订。11)2007年8月20日,由北京中油HSE认证中心起草修订的中国石油天然气集团公司HSE新标准(Q/SY1002.1-2007)正式发布并实施。2、Q/SY1002标准的结构Q/SY1002标准包含三个部分: ——健康、安全与环境管理体系 第1部分:规范(体系的建立和审核) ——健康、安全与环境管理体系 第2部分:实施指南 ——健康、安全与环境管理体系 第3部分:审核指南本部分考虑了与GB/T 24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T 28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》标准要素的融合,以及GB/T 19001-2000《质量管理体系 要求》的相关内容要求。附录A给出了Q/SY1002.1-2007与GB/T 24001-2004、GB/T 28001-2001、GB/T 19001-2000、SY/T 6276-1997之间的联系。3、中石油HSE标准发布的意义 实现健康、安全与环境(HSE)管理从跟进式管理向跨越式管理转变,进而实现卓越管理。 二、Q/SY1002.1-2007标准内容 1、范围 本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求,旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险,实现健康、安全与环境目标,并持续改进其绩效。 本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。 组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时,应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。2、规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 GB/T24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系 规范 SY/T6276-1997 石油天然气工业 健康、安全与环境管理体系3、术语和定义 3.12 健康 health 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。 3.31 安全 safety免除了不可接受的损害风险的状态。 3.10环境 environment组织运行活动的外部存在,包括空气、水
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